省环委会关于印发2017年湖北省大气污染防治工作实施方案和省直部门大气污染防治重点任务清单的通知

省环委会关于印发2017年湖北省大气污染防治工作实施方案和省直部门大气污染防治重点任务清单的通知

发布人:admin 发布时间:2017-4-24 10:33:18 浏览:7145 次

湖北省环境保护委员会文件

鄂环委20172


省环委会关于印发2017年湖北省大气污染防治工作

实施方案和省直部门大气污染防治重点任务清单的通知

各市、州、直管市、神农架林区人民政府,省环委会有关成员单位,省工商局,省国防科工办,中石油湖北分公司、中石化湖北分公司:

为扎实做好2017年全省大气污染防治工作,切实改善大气环境质量,现印发《2017年湖北省大气污染防治工作实施方案》和《2017年省直部门大气污染防治重点任务清单》,请认真抓好落实。

附件:1. 2017年湖北省大气污染防治工作实施方案

2. 2017年省直部门大气污染防治重点任务清单

                                      2017411

附件1

2017年湖北省大气污染防治工作实施方案

为贯彻落实《大气污染防治行动计划》(国发〔201337号)(以下简称《大气十条》)和《省人民政府关于贯彻落实国务院大气污染防治行动计划的实施意见》(鄂政发〔20146号),加强大气十条十三五大气污染防治重点任务的全面深化对接,切实做好大气污染防治工作,改善全省环境空气质量,保障人民群众身体健康,根据《十三五生态环境保护规划》(国发〔201665号)、《大气污染防治年度实施计划编制指南(试行)》(环办函〔2014362)、《湖北省环境保护十三五规划》等,制定本实施方案。

一、年度工作目标

2017年,全省空气质量继续保持稳中趋好,全省可吸入颗粒物(PM10)年均浓度不高于82微克/立方米,细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于53微克/立方米,空气优良天数比例不低于74.1%。其中纳入国家考核的12个重点城市可吸入颗粒物(PM10)年均浓度不高于85微克/立方米,纳入国家考核的13个重点城市细颗粒物(PM2.5)年均浓度不高于54微克/立方米,空气质量优良天数比例不低于72.3%。全面完成国家与我省签订大气污染防治目标责任书工作目标和各项重点任务。大气主要污染物排放量继续减少,全省二氧化硫和氮氧化物排放量同比均下降4%以上,重大工程项目减排量分别达2.2万吨和1.2万吨以上,挥发性有机物减排指标完成国家考核要求。

二、主要任务

(一)推进产业结构调整

1.推进重点行业规划环评。强化主体功能区划的约束作用,以环境容量、生态承载力、污染物排放总量及生态安全等为约束条件,科学制定重点行业发展规划。2017年重点推进冶金、建材、石化等行业规划环评。(省经信委、环保厅牵头负责,省发改、环保、住建部门配合,各地政府组织落实)

2.严格限制两高行业项目。加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用,严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设两高行业项目。严禁核准、备案产能过剩行业新增产能项目,新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。全省城市城区严禁新改扩建除上大压小、热电联产外的燃煤电厂,严禁新建重污染型企业。(省发改委牵头负责,省国土、环保、住建部门配合,各地政府组织落实)

3.落实重污染企业环保搬迁或改造。全面落实《湖北产业转型升级发展纲要(2015-2025)》、《关于加快推进传统产业改造升级的若干意见》(鄂政发〔201682号)等要求,加快推进化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组工作,2017年底前完成城市主城区钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁或改造,其中武汉市应加快推进武钢集团等企业环保搬迁或改造工作并取得成效。(省发改委牵头负责,省国土、环保、住建部门配合,各地政府组织落实)

4.强化节能环保指标约束。严格落实项目节能审查制度,建设高耗能项目必须符合国家节能法规、标准、政策,对未完成节能目标的地区暂停新建高耗能项目的节能审查,从源头控制能源消费增长。严格实施污染物排放总量控制,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批前置条件;细颗粒物(PM2.5)年均浓度不达标城市,新改扩建项目二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘、挥发性有机物四项污染物须严格进行2倍削减替代(燃煤发电机组大气污染物排放浓度基本达到燃气轮机组排放限值的除外)。武汉市火电、钢铁、石化、水泥、有色、化工等企业以及燃煤锅炉项目执行大气污染物特别排放限值。根据环境质量改善的需要推动实施其他重点城市部分行业特别排放限值措施。(省发改委、环保厅牵头负责,省经信委配合,各地政府组织落实)

5.加大落后产能淘汰力度。严格对照落后产能标准全面摸排,尽快掌握全省有关行业落后产能情况。省级层面积极主动、统一规划,制定适合绿色发展要求范围更宽、标准更高的全省年度淘汰落后产能实施方案,并组织落实。开展钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝行业落后产能专项清理整顿,加大考核和追责力度。支持优势企业兼并、收购、重组落后产能企业。(省经信委牵头负责,省发改、财政、环保部门配合,各地政府组织落实)

6.完成化解过剩产能任务。严格控制产能过剩行业新增产能,进一步健全全省过剩产能台账,制定年度化解过剩产能目标任务和工作方案,完成国家下达年度任务。(省发改委牵头负责,省经信、财政、环保部门配合,各地政府组织落实)

7.全面推行重点行业清洁生产技术改造。落实《湖北省重点工业行业实施大气污染防治清洁生产技术改造计划》(鄂经信节能〔201534)要求,全面完成85个清洁生产技术改造计划项目,促进区域大气环境质量改善,力争2017年底,全省重点工业行业全面实现主要大气污染物及挥发性有机物排放强度较2012年下降30%以上的工作目标任务。(省经信委牵头负责,省发改、科技、财政、环保部门配合,各地政府组织落实)

8.加快开展重点行业清洁生产审核。以钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等行业为重点,全面推行清洁生产审核,制定年度工作计划并组织落实,2017年底前现有重点行业企业全面完成强制性清洁生产审核。(省环保厅牵头负责,省发改、经信部门配合,各地政府组织落实)

9.小型工业企业分类治理。结合过剩产能控制、落后产能淘汰、环保违法违规项目清理、特色工业园区筹建等工作,进一步强化小型工业企业整治。严格新建项目审批和执法监管,防止十小企业死灰复燃。大力整治散乱污企业,对污染严重、治理无望的一律依法取缔,塑造良好市场秩序,为战略新兴产业、环境友好型企业腾出更大发展空间。20175月底前,各地制定完成小型工业企业大气污染综合整治实施方案并积极组织实施,全年开展不少于2次的专项整治行动。(各地政府负责组织落实)

10.大力发展循环经济。继续推进循环型工业体系建设,梳理总结大气十条实施以来我省重点工业园区循环化改造成果,制定年度工作计划并组织落实。2017年底,单位工业增加值能耗应比2012年降低20%以上,全省50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区全部实施循环化改造;主要有色金属以及钢铁的循环再生比重达到40%以上。(省发改委牵头负责,省经信、科技、国土、环保部门配合,各地政府组织落实)

(二)优化能源结构

11.加强商品煤质量管理。全面落实《商品煤质量管理暂行办法》,狠抓商品煤生产、加工、储运、销售、进口、使用全过程质量监督。严格限制开发和销售高硫、高灰分等煤炭资源。禁止销售和使用不符合《商品煤质量管理暂行办法》中环保指标要求的商品煤。开展多部门联合检查和抽查,制定年度商品煤质量监督管理实施方案,全年组织1-2次质量抽检行动。(省发改委、工商局、质监局牵头负责,省环保、商务部门配合,各地政府组织落实)

12.加快关闭煤炭生产企业。对全省煤矿开展摸底排查,现有煤矿进一步完善煤炭洗选加工设施,实现应选尽选。不再新建煤矿开采项目,加快省内煤炭生产企业关闭退出工作,确保按期全域退出煤炭生产行业。(省发改委牵头负责,有关地方政府组织落实)

13.大力推进煤炭清洁化高效利用。加快实施《湖北省工业领域煤炭清洁高效利用行动计划实施方案》(鄂经信节能〔20165号)。在焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等重点用煤领域,加强对高能耗、重污染的工艺技术、装备技术改造,推广应用先进适用的煤炭清洁高效利用技术,综合提升煤炭清洁利用率。2017年组织实施一批煤炭清洁高效利用技改项目。(省经信委、财政厅牵头负责,省发改、科技部门配合,有关地方政府组织落实)

14.控制煤炭消费总量。全面落实《加强大气污染治理重点城市煤炭消费总量控制工作方案》(发改环资〔20151015号)、《湖北省应对气候变化和节能十三五规划》(鄂政发〔201662),着力控制煤炭消费总量。加大煤炭消费结构调整优化力度,推进煤改气、煤改电工程,鼓励使用优质煤炭,降低非电煤、散煤等使用量。推进水能、风能、太阳能、生物质能和天然气等清洁能源加快发展,推广应用高效节能环保型锅炉,实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。(省发改委牵头负责,省环保厅配合,各地政府组织落实)

15.实施清洁能源战略。积极发展天然气、可再生能源等清洁能源。建立健全一次能源消费总量中可再生能源比重及全社会用电量中消纳可再生能源电力比重的指标管理体系。2017年底,全省煤炭占一次能源消费总量比重降到55%左右。大力发展天然气供热管网等配套设施建设,进一步扩大集中供热覆盖面,加快推进分布式光伏发电应用,适度有序推进集中式地面光伏电站建设,因地制宜开展风能开发利用,2017年全省新增天然气消费量10%以上,新增光伏发电装机容量60万千瓦,新增风电装机容量60万千瓦。(省发改委牵头负责,省统计局配合,各地政府组织落实)

16.积极发展绿色建筑。所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑(其中武汉市包含保障性住房),以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,全面执行绿色建筑标准,大力推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、三联供等技术和装备。(省住建厅牵头负责,省发改、经信部门配合,各地政府组织落实)

17.严控高污染燃料使用。科学划定高污染燃料禁燃区,进一步扩大城市高污染燃料禁燃区范围,逐步由城市建成区扩展到近郊市区。禁燃区内严禁燃用《高污染燃料目录》(2017年本)规定的燃料类型,不得新建、扩建高污染燃料燃用设施,不得将其他燃料燃用设施改造为高污染燃料燃用设施,加快取消禁燃区内高污染燃料销售网点。(各地政府负责落实)

18.推进燃煤小锅炉淘汰及严格新建燃煤锅炉准入。各地要对燃煤锅炉清单进行持续动态更新,制定燃煤锅炉年度淘汰计划。20176月底前,全省范围内淘汰或改造所有每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。在集中供热管网覆盖地区,禁止新建、扩建分散燃煤供热锅炉,已建成的不能达标排放的燃煤锅炉应当限期拆除。全省范围原则上禁止新建20蒸吨/小时以下的燃煤小锅炉。(省发改委、经信委、环保厅、质监局牵头负责,各地政府组织落实)

19.加快推进集中供热、煤改气煤改电。稳步推进热电联产工程。在化工、造纸、印染、制药等热负荷需求较大的产业集聚区,通过加快建设清洁高效热电联产项目,淘汰分散燃煤小锅炉。落实《热电联产管理办法》,热电联产项目规划建设应与燃煤小锅炉淘汰同步推进,各地因地制宜实施落后小火电机组替代关停工作。供热供气管网尚未覆盖地区,改用电、新能源或洁净煤(成型生物质),应用高效节能环保型锅炉。制定推进工业集中供热、煤改气煤改电工程建设省级年度实施方案,并积极指导地方实施。(省发改委牵头负责,省经信、环保、住建、质监部门配合,各地政府组织落实)

20.积极提升燃煤锅炉运行效果。加快开展在用燃煤锅炉能效普查,健全工作台账,及时更新完善燃煤锅炉清单,提高锅炉系统稳定达标运行水平。(省质监局牵头负责,省发改、经信、环保部门配合,各地政府组织落实)

(三)加大工业污染治理力度

21.深入推进大气主要污染物减排。进一步优化总量减排核算体系,推动自主减排管理,鼓励将持续有效改善环境质量的措施纳入减排核算。制定年度大气主要污染物总量减排工作方案并组织落实,加强大气减排重点工程调度,对进度滞后地区及早预警通报,各地减排工程、指标情况要主动向社会公开。各地要对电力、钢铁、建材、石化、有色金属等重点行业实施综合治理,深挖重点行业减排潜力,对二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘以及重金属等多污染物实施协同控制,制定专项减排治理方案并向社会公开,对治理不到位工程项目要公开曝光。(省环保厅牵头负责,省经信委配合,各地政府组织落实)

22.实施重点行业挥发性有机物(VOCs)削减行动计划。严格落实《重点行业挥发性有机物削减行动计划》(工信部联节〔2016217号)、《关于组织实施重点行业挥发性有机物削减行动计划的通知》(鄂经信节能〔2016115号),制定并实施年度工作方案,加大推进力度,推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新,减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。(省经信委牵头负责,省发改、环保、财政部门配合,各地政府组织落实)

23.落实重点行业挥发性有机物污染整治年度任务。全面落实《湖北省重点行业挥发性有机物污染整治实施方案》(鄂环委办〔201679号)要求,继续深入实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业挥发性有机物综合整治工作,到2017年底,上述行业挥发性有机物重点治理项目累计完成率达到100%201771日前,全省石化行业全面完成VOCs综合整治工作,达到《石油炼制工业污染物排放标准》、《石油化学工业污染物排放标准》、《合成树脂工业污染物排放标准》等相关标准和要求,石化行业挥发性有机物排放总量较2014年削减30%以上,今年底前初步建成全省石化行业VOCs监测监控体系,并根据国家监测监控体系建设情况适时实现对接。鼓励有条件地市开展重点区域石化企业特别排放限值试点工作。(省环保厅牵头负责,省发改、经信、质监部门配合,各地政府组织落实)

24.完成加油站、储油库和油罐车油气回收治理。20176月底前全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务,确保所有油气回收装置正常运行,达到国家排放标准要求。对未按期完成油气回收治理任务的,商务部门要严格经营许可证管理。(省环保厅牵头负责,省发改、商务部门配合,各地政府、中石化湖北分公司、中石油湖北分公司组织落实)

25.积极开展原油、成品油码头油气回收治理工作。按照交通运输部《船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015-2020年)》要求,尽快摸清原油、成品油码头油气回收现状,鼓励中石油、中石化所属原油成品油码头率先进行试点。(省交通厅牵头负责,省发改、环保部门配合,有关地方政府、中石油湖北分公司、中石化湖北分公司组织落实)

26.实施工业污染源全面达标排放计划。加快落实《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监〔2016172号)要求,坚持问题导向、分类推进,积极实施电力、钢铁、水泥、石化、平板玻璃、有色等重点行业全面达标排放治理工程。2017年起,各地要制定本辖区工业污染源全面达标排放计划,确定年度工作目标,每季度向社会公布黄牌红牌企业名单,结合企业信用体系建设和负面清单制度实施要求,采用包含经济手段在内的多种管控措施,确保2017年底,钢铁、火电、水泥、煤炭、垃圾焚烧厂等行业达标计划实施取得明显成效。督促工业企业进一步建立健全环境管理台账制度,进一步规范排污口设置,严格落实自行监测要求,编制年度排污状况报告。加大抽查核查力度,对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府进行通报、挂牌督办。宜昌、襄阳、孝感、荆州、黄冈、咸宁、随州市加快落实《湖北省陶瓷行业环境专项整治工作方案》(鄂环办〔2016213号)要求,完成年度计划任务。(省环保厅牵头负责,省经信、质监部门配合,各地政府组织落实)

27.积极推进燃煤机组超低排放升级改造。实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程,严格按照《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》(环发〔2015164号)要求,完成年度燃煤机组节能环保综合提升改造任务。(省发改委、环保厅牵头负责,省经信、电力部门配合,有关地市政府组织落实)

28.强化工业烟粉尘治理。火电、钢铁、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃、陶瓷等行业重点工业企业要加快除尘设施建设与升级改造,严格按照现行重点行业大气污染物排放标准要求,实现稳定达标。(省环保厅牵头负责,各地政府组织落实)

29.实施燃煤锅炉达标治理。积极推进在用燃煤锅炉脱硫脱硝除尘等环保设施建设,所有在用65蒸吨/小时以上燃煤锅炉应达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB 13223-2011)排放标准要求,所有在用65蒸吨/小时及以下燃煤锅炉应全面达到《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271-2014)排放标准要求,其中重点城市在用燃煤锅炉应达到特别排放限值要求,20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉应安装在线监测装置,并与当地环保部门联网。(省环保厅牵头负责,省发改、经信、质监部门配合,各地政府组织落实)

30.开展排污许可证核发。加快落实《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔2016〕81号)、《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》(环水体〔2016189号)要求,制定年度实施计划,组织实施和监督各地开展排污许可证核发工作,排污许可证管理信息平台逐步接入国家排污许可证管理信息平台。将排污许可制落实情况统筹纳入环境保护督察工作,严肃追责问责。2017年底前完成《大气污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发,2020年全省基本完成排污许可证核发。其中,2017630日前,完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作。(省环保厅牵头负责,各地政府组织落实)

(四)深化面源污染治理

31.大力整治城市道路扬尘污染。积极推进《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》修订工作,进一步提高渣土车等车辆泄漏、遗撒及污染路面管控水平,加大违规行为处罚力度。各地要合理规划建筑渣土填埋场地布点及扬尘防治工作,从源头上防控渣土随意倾倒导致的扬尘污染和潜在环境风险。加强道路、广场、停车场和其他公共场所的清扫保洁管理,大力推行清洁动力机械化清扫等低尘作业方式,2017年底前,城市建成区道路机扫率达到85%,其中主干道达到90%以上。运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶,装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。积极组织开展渣土运输车辆扬尘整治行动,加大督办频次,会同相关部门建立健全渣土运输车辆管理台账,渣土运输车辆年底前全部落实密闭管理,并逐步安装卫星定位系统。(省住建厅牵头负责,省公安、环保部门配合,各地政府组织落实)

32.开展公路铁路扬尘防治。强化高速公路、普通公路、铁路施工扬尘污染控制,探索建立湖北省内公路铁路扬尘联防联控工作机制,积极推广高速公路进出口车辆冲洗除尘服务。(省交通厅牵头负责,省公安、环保部门配合,各地政府组织落实)

33.强化施工扬尘治理。制定年度工作方案,建立工作台账,落实建筑施工扬尘污染防治要求,省级牵头部门每季度组织开展现场执法检查,对突出问题实施挂牌督办,执法检查结果、问题项目清单、督办整改进度等每季度进行媒体曝光,全年施工工地抽查整改合格率应达98%以上。各地严格按照《大气污染防治法》规定,2017年底前出台相关政策,明确建设单位须将防治扬尘污染费用列入工程造价,并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任;施工单位须制定具体施工扬尘污染防治实施方案,并向负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案,在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门信息,接收社会监督。鼓励有条件地市开展重点建筑工地扬尘在线监控,强力推进建筑工地绿色施工。(省住建厅牵头负责,省环保厅配合,各地政府组织落实)

34.强化煤堆、料堆及裸露地面扬尘治理。加快开展城区堆场、料场、裸露地面摸底排查工作,健全工作台账。贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭,不能密闭的物料应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。码头、矿山、填埋场和消纳场应实施分区作业,并采取有效措施防治扬尘污染。市政河道以及河道沿线、公共用地的裸露地面以及其他城镇裸露地面,有关部门应当按照规划组织实施绿化或者透水铺装。各地应积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣综合利用,减少堆放量,全年开展不少于2次的专项整治行动。(省环保厅、住建厅牵头负责,省国土、交通部门配合,各地政府组织落实)

35.加强餐饮油烟污染防治。大力推广使用管道煤气、天然气、电等清洁能源。严格新建饮食服务经营场所环保审批,禁止在居民住宅楼、未配套设立专用烟道的商住综合楼以及商住综合楼内与居住层相邻的商业楼层内新建、改建、扩建产生油烟、异味、废气餐饮服务项目,及时开展违规项目清理工作。健全城区饮食服务经营场所管理台账,规模以上经营场所须全部安装高效油烟净化设施,并强化运行监管。加强对无油烟净化设施露天烧烤的监管,任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者为露天烧烤食品提供场地。全年开展不少于2次的专项整治行动并报省环保厅备案。(各地政府负责落实)

36.进一步提高秸秆综合利用率。加快完善秸秆收储体系建设,全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆饲料化、秸秆能源化利用等综合利用措施,各地应在2017年底前落实地方相关配套政策和激励机制,确保秸秆综合利用率达到84%以上。(省农业厅牵头负责,各地政府组织落实)

37.狠抓秸秆禁烧工作。各地进一步建立和完善市()、县(市、区)、镇、村四级秸秆焚烧监管责任体系,严厉打击秸秆错峰焚烧行为,继续加大考核和责任追究力度,确保行政区域内秸秆焚烧火点数同比上一年减幅达30%(含)以上。(省环保厅牵头负责,各地政府组织落实)

38.禁止违规露天焚烧。禁止城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等生物质违规露天焚烧,禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质,进一步健全相关收集、转运保障体系。(省住建厅牵头负责,省环保厅配合,各地政府组织落实)

39.加强城乡绿化建设。加强城乡造林绿化,修复和保护生态植被和景观,抑制扬尘产生。2017年底,全省森林覆盖率仍须维持40%以上,其中全省省辖市建成区绿化覆盖率须达到40.4%,绿地率达到36.3%,人均公园绿地面积达到11.4平方米,打造绿色生态保护屏障。(省住建厅、林业厅牵头负责,省国土厅配合,各地政府组织落实)

40.大力推进绿色矿山建设。进一步规范或改进矿山生产除尘设施,加强对各类废弃及服务期满矿区的治理,恢复生态植被和景观。加快完善绿色矿山建设标准和激励约束机制,2017年底,宜昌市、黄石市、十堰市及麻城市、保康县作为省级矿产资源生态开发试点,创建绿色矿业发展示范区。全年召开不少于1次的绿色矿山建设示范项目现场会。(省国土厅牵头负责,省环保、林业部门配合,有关地方政府组织落实)

(五)深化移动源污染防治

41.完善机动车排气污染防治政策法规。积极推进《湖北省机动车排气污染防治管理办法》起草工作。指导推动武汉、荆州、宜昌、十堰等重点城市出台或修订相关文件。(省法制办、环保厅牵头负责,省公安、质监部门配合)

42.促进交通绿色可持续发展。大力推广城市智能交通管理和节能驾驶技术;鼓励绿色出行,全面改善步行、自行车出行条件,加快公交车专用道建设,完善城市公共交通服务体系;加强共享自行车管理。城市道路建设要优先保证步行和自行车交通出行,通过加强占道管理,保障步行道和自行车道基本路权,严禁通过挤占步行道、自行车道方式拓宽机动车道,已挤占的要尽快恢复。2017年底,各地步行道和自行车道配置率应达90%以上,且完好率达80%以上;到2018年底,城区常驻人口300万以上城市、其他城市建成区公共交通占机动化出行比例分别达到55%45%2020年底达到60%50%。引导鼓励有关城市开展国家公交都市和省级公交示范城市建设。(省交通厅、住建厅牵头负责,省财政厅配合,各地政府组织落实)

43.加大新能源汽车推广力度。严格落实《省政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(鄂政办发〔201524号)、《关于完善城市公交车成品油价格补助政策加快新能源汽车推广应用的通知》(财建〔2015159号)、《关于十三五新能源汽车充电基础设施奖励政策及加强新能源汽车推广应用的通知》(财建〔20167号)、《省政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(鄂政办发〔201524号),大力提倡选用节能环保车型,推广使用天然气、新能源汽车,有关部门应制定年度推广使用工作计划,各地应配套出台相关政策,逐步完善相关基础配套设施,加大充电桩建设,大幅提高新能源和清洁能源车使用比例。20162017年新能源汽车(标准车)累计推广数量不低于1.52万辆,20162020年累计推广3.8万辆,每年推广的新能源汽车数量占本地当年新增及更新的汽车总量比例应不低于2%。到2017年底,武汉市城区公交车新能源和清洁能源车比例应确保达到65%以上,其他城市公交车中新能源和清洁能源车比例应达到45%。(省发改委、财政厅、交通厅牵头负责,省经信、科技、商务部门配合,各地政府组织落实)

44.大力实施节能环保清洁化车船示范推广工程。引导营运车船向清洁化发展,发挥武汉、十堰等低碳交通试点和节能减排财政政策综合示范作用。加强资源集约利用和生态环境保护,积极打造环保与新能源车船示范推广工程和G-BOS智慧客车运营系统推广工程,创建丹江口库区和梁子湖绿色航运发展示范区。到2017年底,试点示范工作应取得积极进展。(省交通厅牵头负责,省发改、财政、环保部门配合,各地政府组织落实)

45.落实油品配套升级。成品油生产、销售企业按照现行国家标准进一步加强油品质量管理和控制,保障清洁油品市场供应,201711日起,全面供应符合第五阶段国家标准的车用汽油、车用柴油,做好预判研究,及时组织筹备第六阶段国家标准对标工作。(省发改委牵头负责,省商务厅配合,各地政府、中石油湖北分公司、中石化湖北分公司组织落实)

46.强化油品质量抽检。加强信息共享和联动协作,及时开展油品质量监督检查,加大对生产、销售低于国标准车用汽油(含车用乙醇汽油)、车用柴油行为的打击力度,确保国标准汽柴油全面推广落实。各地全年至少组织开展1次生产和流通领域油品质量抽检专项整治行动,并报省工商、质监、环保部门备案。(省质监局、工商局牵头负责,省发改、商务、环保部门配合,各地政府组织落实)

47.完善机动车排污监管能力。落实《重点区域大气污染防治十二五规划》(环发〔2012130号)、《关于进一步规范排放检验加强机动车环境监督管理工作的通知》(国环规大气〔20162号)要求,严格执行机动车排放检验制度,公安、环保建立数据交换机制,联网开展机动车环保定期检验,全年机动车环保定期检验参检率应达80%2017年完成省级机动车排污监控平台建设,各地排放检验机构与环保部门实现数据联网,今年底前全面建成省市(州)联网的机动车排污监控平台,实现国家、省、市三级联网。(省环保厅牵头负责,省公安厅配合,各地政府组织落实)

48.加强机动车、非道路移动机械排污监督检查。全省新生产的轻型汽油车、重型柴油车(客车和公交、环卫、邮政用途)实施第五阶段排放标准;新生产的低速货车执行与轻型柴油车同等污染物排放标准。机动车、非道路移动机械生产企业应当对新生产的机动车和非道路移动机械进行排放检验。经检验合格的,方可出厂销售,检验信息应当向社会公开。有关部门应会同其他部门通过现场检查、抽样检测等方式,加强对新生产、销售机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查。各地开展机动车达标排放抽检专项行动,全年不得少于2次。(省环保厅牵头负责,省公安、工商、质监部门配合,各地政府组织落实)

49.继续加大黄标车淘汰力度。继续禁止老旧机动车转入,推行黄标车限行、禁行措施,各地结合实际情况进一步扩大限行、禁行区域范围。规范报废车辆拆解工作管理,加快配套政策落地,鼓励引入市场机制提高报废回收价格和资源重复利用率。充分利用城市视频监控系统,进一步完善相关机制及软件硬件设施建设,鼓励有条件地方实现对排放不达标车辆的实时视频监控。2017年底前基本淘汰全省范围的黄标车。(省公安厅牵头负责,省环保、交通、商务部门配合,各地政府组织落实)

50. 扎实开展船舶大气污染控制。按照国家统一部署,结合我省大气污染防治工作实际,实施气化长江战略,全面推进船舶大气污染控制工作,制定年度或2017-2020工作计划,重点解决老旧运输船舶提前拆解报废、新改建船舶和船舶污染改造等问题,积极鼓励和推动企业新建或改建高效节能环保的液化天然气(LNG)动力示范船、大长宽比示范船、高能效示范船。积极开展港口靠港船舶使用岸电试点工作,大力推动客运和集装箱港口使用岸电,武汉、黄石、宜昌、荆州等地优先落实。加快开展船舶油改气试点工作,2017年底,纳入交通运输部水运行业应用LNG试点示范项目取得明显进展。(省交通厅牵头负责,省财政、环保、国防科工、电力部门配合,各地政府组织落实)

(六)加强监管能力建设

51.开展大气污染防治基础研究工作。全面加强灰霾、臭氧形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究,为污染治理提供科学支撑。积极组织开展大气污染防治政策、技术等方面研究,增强大气污染防治措施针对性、可操作性。开展大气源清单编制工作,逐步建立统一架构、统一标准、统一分析方法的省级源清单数据库。2017年底前,黄石市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市、鄂州市、随州市PM10PM2.5源解析工作取得明显进展。启动湖北省大气环境质量改善科技支撑平台建设,全面整合湖北大气环境研究资源和成果,大幅提高全省大气污染防治工作信息化管理水平和决策水平。(省环保厅牵头负责,省科技、卫生、气象部门配合,各地政府组织落实)

52.强化重点污染源在线监管。省控重点污染源须全部建成在线监控装置并与省级环保监控平台联网,将在线运行情况纳入企业环保信用等级评定体系,定期向社会公布主要污染物排放超标企业名单,各地市控重点污染源应严格参照上述要求执行。(省环保厅牵头负责,省发改委配合,各地政府组织落实)

53.完善环境空气质量监测监管体系建设。进一步加强监察和监测机构建设,加快上收环境空气质量监测事权,建立健全行政区域内环境质量监测体系,2017年完成所有县(区)级环境空气质量自动监测系统新建和改造、联网工作,实现县级城市空气质量监测全覆盖,实现全省所有国控、省控空气质量监测站点的监测数据共享互通。进一步完善重污染天气监测预警体系,加快襄阳边界大气超级站建设,落实相关配套措施和资金投入。(省环保厅牵头负责,省发改、财政部门配合,各地政府组织落实)

54.积极主动应对重污染天气。认真落实《湖北省环境空气质量预警和重污染天气应急管理办法》。制定出台省级重污染天气应急预案,统一应急标准,及时指导各地修订重污染天气应急预案,以修订预案为抓手,健全重污染天气预警和响应机制,构建包括气象会商研判、预警启动、预警预报、预警宣传、预警措施和信息上报等全方位的应急工作机制。加强重污染天气巡查督查,实行双随机方式,制定配套监督检查方案,建立健全职责明确、流程清晰、督查到位、问责及时的巡查体系,冬防期将大气污染源巡查纳入环境监察工作重点。201771日前完成重污染天气应急预案修订工作,并向社会公布。(省环保厅牵头负责,省发改、经信、教育、公安、住建、交通、农业、卫生计生、气象部门等配合,各地政府组织落实)

55.加强气象技术支撑。进一步加大气象、环保等部门合作力度,在数据共享、预报预警会商及发布、交流培训、科研合作等方面深入沟通协作。完善华中区域环境数值预报模式,积极开展空气污染气象条件预报。加强气候监测,定期发布气候公报。积极组织开展气候变化对长江中游地区霾污染的贡献评估,重点落实大气环境容量等课题内容。制定年度人工增雨()服务计划,完善应急保障措施,积极指导地方开展人工增雨()作业等气象干预手段,减轻重污染天气影响,开展人工增雨()效果评估。(省气象局牵头负责,省财政厅、环保厅、各地政府配合)

56.加大工业企业错峰生产力度。深入落实《关于在全省水泥行业推行错峰生产的通知》(鄂经信重化〔2016148号)要求,引导企业平稳有序、顺利开展。2017年率先启动全省水泥行业错峰生产试点,研究推动重点区域钢铁、火电、铸造等大气高排放行业错峰生产工作。(省经信委、环保厅牵头负责,省发改委配合,各地政府组织落实)

57.大力开展禁鞭工作。结合大气污染防治重点区域,科学合理扩大禁鞭区范围,进一步完善禁鞭管控相关工作机制,对非法销售、存储烟花爆竹一律严肃处理。建立健全禁鞭工作专班,禁鞭工作实行划片包干,落实禁鞭区片长负责制。春节等长假期间工作情况及时形成快报,便于统筹协调督导。(各地政府负责落实)

(七)完善相关配套政策

58.制定实施空气质量达标规划。十堰、荆门、随州应于20177月前印发并组织实施城市空气质量达标规划,其他市州应结合国家有关精神和本地实际,及时完成规划修订工作,编制或修订、审批和备案达标规划时限原则上不得超过一年。规划应确定空气质量分阶段目标、指标、重点工作,明确防治措施和保障机制。规划经地方政府批准后实施,报省环保厅备案,并向社会公开,接受监督。(各地政府负责落实)

59.完善大气污染防治政策标准体系。加快落实《关于制定石油化工及包装印刷试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》,进一步完善石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物排污收费政策。出台包装印刷、表面涂装挥发性有机物地方排放标准。结合各地产业结构特点、空气质量现状,研究制定重点区域重点行业特别排放限值政策。指导各地加快完成十三五大气污染防治行动计划编制工作。(省物价局、环保厅、质监局牵头负责,省财政厅配合,各地政府组织落实)

60.完善财税补贴激励政策。完善保障机制和激励政策。根据全省大气污染防治实施方案和年度工作重点,落实财政政策和资金,充分发挥相关环保专项资金引导激励作用。落实国家生态补偿政策,保障人工增雨(雪)服务所需经费。严格实施老旧汽车强制报废制度,201771日前,黄石、荆门、孝感、咸宁、随州、恩施州、仙桃、天门等地实施黄标车淘汰补贴激励政策。推动落实宜昌、黄冈、仙桃、潜江、神农架等地燃煤锅炉补贴政策。武汉、襄阳、宜昌、荆州、荆门等重点城市加快出台购买和使用新能源汽车经济鼓励政策。尚未完成环境空气质量生态补偿激励政策的地方政府,须加快工作进度,2017年底前出台。(省财政厅牵头负责,省发改、经信、公安、环保、交通部门配合,各地政府组织落实)

61.大力发展绿色金融。引导银行业金融机构落实绿色发展理念,加快创新产品服务,大力开展能效信贷,合同能源管理未来收益权、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务,积极支持循环经济、能源技术创新,做好大气污染防治金融服务工作。积极推动湖北辖内绿色金融改革创新和绿色金融市场发展,探索支持节能减排和环境保护正向激励的绿色金融政策,引导金融机构发行绿色金融债权和绿色信贷资产支持证券,增加绿色信贷有效供给。(中国人民银行武汉分行牵头负责,省环保厅配合,各地政府组织落实)

62.创新环境管理机制。鼓励各地积极开展大气污染防治第三方核查试点工作, 2017年武汉、十堰、襄阳、宜昌、荆州、荆门等开展第三方核查工作。积极探索推进挥发性有机物治理方面开展治理设施社会化运营,鼓励引入第三方评估核查机制。继续深入推进绿色电力调度工作,形成长效机制,增加水电等清洁能源机组以及脱硫脱硝环保型火电机组发电小时数。(省发改委、环保厅牵头负责,省经信委、电力公司配合,各地政府组织落实)

三、重点工程项目

2017,全省重点实施燃煤电厂超低排放改造、工业挥发性有机物(VOCs)综合整治、燃煤锅炉淘汰、工业烟粉尘治理、工业二氧化硫治理、工业氮氧化物治理、加油站油气回收、储油库油气回收、油罐车油气回收、施工扬尘综合整治、淘汰落后产能和化解过剩产能项目、重污染企业环保搬迁等12类第一批骨干工程项目共5356(详见附表1-12)。其他工程项目由各市()制定的大气污染防治年度工作计划确定?

四、保障措施

(一)加强组织领导

各市、州、直管市、神农架林区人民政府作为大气污染防治责任主体,对本行政区域内大气环境质量负总责,根据国家和我省总体部署及控制指标,于2017510日前制定本地区大气污染防治年度实施方案,确定工作重点和年度控制指标,完善政策措施,并向社会公开。

省政府有关部门要全面落实大气质量改善党政同责,一岗双责要求,进一步压实部门主体责任,各司其职,各负其责,协调联动,形成大气污染防治的强大合力,根据本实施方案相关内容要求于2017510日前制定完成年度工作方案,并组织实施。

(二)强化目标导向

各地要根据空气质量改善总体要求,充分考虑各地实际情况,制定分解各地2017年大气污染防治考核目标。要进一步压实责任,将空气质量改善具体任务进一步分解到辖区内各县市区。研究完善现有大气污染防治考核办法,修订空气质量生态补偿考核办法,将大气污染防治相关目标纳入省直相关部门目标责任制考核和县域经济考核。

(三)保障资金投入

建立政府、企业、社会多元化投资机制,鼓励和引导民间资本和社会资本进入大气污染防治领域,拓宽融资渠道。强化企业是大气污染治理的责任主体,污染治理资金以企业自筹为主。综合运用以奖代补以奖促治以奖促防等方式方法,进一步加大对大气污染防治的投入力度。省级基本建设投资也要加大对大气污染防治技术示范工程、空气质量监测站点建设等方面的支持力度。

(四)加强工作调度

加强大气污染防治工作的组织、实施和协调,加强工作调度,切实落实当地政府主体责任。建立大气污染防治信息定期报送制度,各地以季报方式报送省环委会办公室,全面调度各地工作进展,研究解决重点、难点问题,并适时组织相关职能部门开展现场督察。各省直有关部门每半年将年度工作任务进展情况报省环委会办公室。

(五)严格环境执法

各地政府组织开展大气污染防治执法检查,对集中供热企业达标排放、扬尘污染管控、燃煤小锅炉淘汰、散乱污企业聚集群整治、秸秆焚烧等情况进行重点督查,对各地存在的突出大气环境问题实施联合督办。建立全省大气污染防治联防联控机制,建立统一协调、联合执法、信息共享、区域预警的大气污染联防联控机制,构建全省大气污染防治的立体网络。

(六)强化考核问责

根据《湖北省大气污染防治行动计划实施情况考核办法(试行)实施细则》,强化对年度实施方案落实情况的监督跟踪和评估考核,考核结果向社会公布。实时跟踪全省环境空气质量改善情况,及时评估各地大气污染防治工作成效,视情况发布预警通知。

根据《湖北省实施<党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)>细则》、《湖北省党政领导干部保护自然资源和生态环境行为警示》,对工作责任不落实、项目进度滞后、重污染天气应对不及时、空气质量改善未达到年度考核目标的地区,将按有关规定实施问责。

附表:2017年湖北省大气污染防治重点治理项目清单(第一批)

附表:

2017年湖北省大气污染防治重点治理项目清单(第一批)

1  燃煤电厂超低排放改造清单

地市

电厂名称

机组

编号

机组容量

MW

总投资

(万元)

改造完成

时间

武汉市

华能武汉发电有限责任公司

#5

640

 

2017.6

武汉市

武汉钢电股份有限公司

#1#2

2×200

 

2017.9

黄石市

湖北西塞山发电有限公司

#3

680

 

2017

黄石市

湖北西塞山发电有限公司

#1

330

 

2017

黄石市

华电湖北发电有限公司黄石热电厂

#210

330

 

2017

襄阳市

湖北华电襄阳发电有限公司

#2

330

 

2017.12

襄阳市

湖北华电襄阳发电有限公司

#3

330

 

2017.7

襄阳市

湖北华电襄阳发电有限公司

#5

640

 

2017.7

荆州市

国电长源荆州热电有限公司

#1

330

 

2017

荆门市

华能荆门热电有限责任公司

#1

350

4918

2017

荆门市

国电长源荆门热电厂

#6

640

13555

2017

鄂州市

湖北能源集团葛店发电有限公司

#3#4

2×650

 

2017

孝感市

华能热电应城有限公司

#2

350

 

2017.12

孝感市

国电汉川发电有限公司

#3

330

 

2017

黄冈市

黄冈大别山发电有限责任公司

#2

640

 

2017.7

咸宁市

华润电力湖北有限公司

#1

330

 

2017.6

合计

18

7950MW

2  工业挥发性有机物(VOCs)综合整治项目清单

地市

县(市、区)

项目数量

(个)

减排量

t/a

整治时间

武汉市

化工区

2

260

2017

青山区

1

10

2017

武汉经济开发区

2

300

2017

东湖高新区

1

10

2017

江岸区

1

40

2017

硚口区

1

30

2017

新洲区

1

100

2017

黄陂区

1

10

2017

蔡甸区

1

30

2017

武昌区

1

100

2017

东西湖区

2

150

2017

黄石市

下陆区

14

/

2017

阳新县

11

524.714

2017

大冶市

13

982.09

2017

十堰市

张湾区

10

182.413

2017

茅箭区

2

5.79

2017

经济开发区

1

18.72

2017

郧西县

1

 

2017

竹溪县

1

25

2017

郧阳区

1

1.46

2017

丹江口市

1

1.35

2017

襄阳市

襄城区

4

123.93

2017

樊城区

2

90.765

2017

襄州区

6

101.87

2017

高新区

8

624.01

2017

南漳县

4

134.41

2017

保康县

1

1.206

2017

谷城县

5

1191.89

2017

河口市

4

149.28

2017

枣阳市

5

1081.11

2017

宜城市

4

1819.23

2017

襄城区

4

123.93

2017

宜昌市

宜都市

2

780

2017

枝江市

1

95

2017

当阳市

6

1000

2017

秭归县

1

1

2017

点军区

1

1.3

2017

猇亭区

2

13

2017

高新区

2

16

2017

荆门市

掇刀区

2

210

2017

鄂州市

凤凰街办

1

6.6

2017

葛店开发区

6

268.9

2016-2017

鄂城区

6

25.55

2017

华容区

5

25.7

2017

鄂州开发区

1

3

2016-2017

孝感市

孝南区

3

77.37

2017

孝昌县

1

1.25

2017

黄冈市

黄州区

1

0.02

2017

龙感湖

1

14.7

2017

红安县

1

0.069

2017

咸宁市

赤壁市

13

98.3

2017

通城县

8

2043.94

2017

随州市

广水市

5

4.92

2017

曾都区

7

142.76

2017

高新区

8

175.26

2017

恩施州

20

6.6

2017

仙桃市

2

69

2017

天门市

1

24

2017.12

潜江市

2

1510

2016-2018

合计

225

14837.41t/a

3   燃煤小锅炉淘汰清单

地市

县(市、区)

淘汰数量

(台)

淘汰规模

(蒸吨/小时)

完成时间

武汉市

江岸区

2

4

2017.6

汉阳区

10

34

2017.6

硚口区

2

6

2017.6

青山区

3

14

2017.6

黄陂区

12

60

2017.6

汉南区

5

18

2017.6

东湖高新区

2

10

2017.6

洪山区

1

2

2017.6

黄石市

大冶

75

357.6

2017.6

黄金山开发区

3

34.7

2017.6

阳新县

26

100.7

2017.6

十堰市

茅箭区

1

1

2017.6

张湾区

2

3

2017.6

郧阳区

19

27.9

2017.6

丹江口市

36

104.85

2017.6

武当山特区

1

0.5

2017.6

郧西县

14

27.2

2017.6

房县

22

34.2

2017.6

竹山县

16

56.39

2017.6

竹溪县

10

57.5

2017.6

襄阳市

襄城区

6

11

2017.6

枣阳市

49

142.03

2017.6

老河口

109

268.82

2017.6

宜城市

25

99.8

2017.6

谷城县

47

69.85

2017.6

保康县

1

2

2017.6

南漳县

21

43.93

2017.6

宜昌市

宜都市

42

238.5

2017.6

枝江市

47

217.9

2017.6

当阳市

29

164.8

2017.6

兴山县

8

28.25

2017.6

秭归县

6

10.05

2017.6

长阳

18

21.35

2017.6

五峰县

10

21.5

2017.6

夷陵区

58

272.3

2017.6

高新区

8

29.5

2017.6

荆州市

开发区

12

33.68

2017.6

监利县

21

143.5

2017.6

荆门市

京山县

58

126.08

2017.6

沙洋县

67

200.85

2017.6

钟祥市

57

272.3

2017.6

东宝区

20

59.5

2017.6

屈家岭管理区

13

23

2017.6

鄂州市

古楼、西山、凤凰街办

3

10.35

2017.6

鄂城区

33

70.75

2017.6

华容区

42

193.74

2017.6

梁子湖区

16

27.5

2017.6

葛店开发区

23

66.3

2017.6

鄂州开发区

6

13.3

2017.6

孝感市

孝南区

1

10

2017.6

安陆市

35

162.9

2017.6

应城市

24

650.5

2017.6

汉川市

5

13.4

2017.6

大悟县

1

1

2017.4

孝昌县

8

16

2017

黄冈市

红安县

52

195

2017.6

黄梅县

61

132

2017.6

黄州区

56

85.1

2017.6

龙感湖

12

30.85

2017.6

罗田县

52

98.28

2017.6

麻城市

53

43.65

2017.6

蕲春县

98

230.81

2017.6

团风县

26

88.9

2017.6

武穴市

150

443.46

2017.6

浠水县

50

149.88

2017.6

英山县

21

44.1

2017.6

咸宁市

咸安区

20

104

2017.6

嘉鱼县

71

183.4

2017.6

通城县

68

198.8

2017.6

崇阳县

47

107.6

2017.6

赤壁市

63

176.1

2017.6

通山县

39

111.8

2017.6

随州市

高新区

33

116.54

2017.6

恩施

恩施市

39

40.9

2017.6

利川市

36

45.77

2017.6

建始县

32

21

2017.6

巴东县

9

12.9

2017.6

宣恩县

3

3.3

2017.6

咸丰县

3

33.5

2017.6

来凤县

12

16.55

2017.6

鹤峰县

3

23

2017.6

仙桃市

12

73.8

2017.6

天门市

76

264.5

2017.6

潜江市

102

450.85

2017.6

神龙架林区

2

2.08

2017.6

合计

2492

8218.19蒸吨/小时

4  工业烟粉尘治理项目清单

地市

企业名称

治理时间

武汉市

武汉晨鸣乾能热电有限责任公司

2017.9-2018.1

襄阳市

湖北华海纤维科技股份限公司

2017

襄阳鲁花浓香花生油有限公司

2017

襄阳泽东化工集团有限公司

2017

宜城安达特种水泥有限公司

2017-2018

宜昌市

宜昌宜化太平洋化工有限公司

2017-2018

湖北六国化工股份有限公司磷酸二铵车间尾气改造

2017

荆州市

湖北松源矸石发电有限公司

2017

湖北松源矸石发电有限公司

2017

荆门市

国电长源荆门发电有限公司

2017

荆门市盐池窑湾工业小区石灰厂

2017

鄂州市

武汉钢铁集团鄂城钢铁有限责任公司

2017

湖北能源集团鄂州发电有限公司

2017

武钢资源集团程潮矿业公司

2017

鄂州鸿泰钢铁有限公司

2017

湖北吴城钢铁集团有限公司

2017

武钢资源集团鄂州球团有限公司

2017

湖北世纪新峰雷山水泥有限公司

2017

湖北国权水泥制造有限公司

2017

华新水泥(鄂州)有限公司

2017

湖北楚藩水泥制造有限公司

2017

湖北军山水泥有限公司

2017

湖北豪业水泥有限公司

2017

鄂州东方水泥有限公司

2017

湖北鸿昇矿业有限公司

2017

湖北恒福节能科技有限公司

2017

武汉林华建科技有限公司

2017

武汉中都干混砂浆有限公司

2017

湖北天牛环保科技有限公司

2017

鄂州白宝石建材有限公司

2017

孝感市

华能应城热电有限公司1#2#发电机组配套锅炉改造

2017

湖北鸿翔农业发展有限公司

2017

湖北鸿翔饲料有限公司

2017

孝昌县温氏畜牧有限公司

2017

湖北零六永兴纺织有限公司

2017

孝昌县群益食品加工有限公司

2017

湖北星火化工有限公司

2017

恩施州

恩施市君瑞石材有限公司阳鹊坝荒料饰面用灰岩矿

2017

恩施市双抚矿业开发有限公司龙凤镇水泥配料页岩矿

2017

恩施市瑞衡矿业有限责任公司龙凤镇三河村高岭土矿

2017

恩施向家村灰质页岩矿有限责任公司向村灰质页岩矿

2017

利川市振鑫建材有限公司

2017

利川市万峰建材有限责任公司

2017

利川市鹏程石料有限责任公司

2017

利川市元堡铁厂沟石英砂厂黄泥坝采石场

2017

来凤县金凤矿业有限公司

2017

来凤县翔凤镇楠木湾采石场

2017

来凤县弘鑫矿业有限公司(香沟矿区天宝湾)

2017

来凤县永兴石材有限责任公司(革勒枫木坳)

2017

恩施州来凤县大顺发煤矿有限公司(周家槽水泥配料用页岩场)

2017

来凤凤祥建筑材料有限公司讨火车矿区建筑石料灰岩矿山

2017

来凤县旺顺矿业有限公司黑湾矿区建筑石料用灰岩矿山

2017

来凤县五鑫建材有限公司麻哩坨矿区建筑石料用灰岩矿

2017

仙桃市

富士和(湖北)机械有限公司

2017

华新水泥(仙桃)有限公司

2017

华新混凝土(武汉)有限公司仙桃分公司

2017

仙桃市新基业建材有限公司

2017

仙桃市瑞琦实业有限公司

2017

潜江市

潜江方圆钛白有限公司

2017-2018

合计

59个项目

5  工业二氧化硫治理项目清单

地市

企业名称

治理周期

武汉市

武汉晨鸣乾能热电有限责任公司

2017.8-2018.1

黄石市

大冶市华鑫实业有限公司

2016-2017

襄阳

湖北华电襄阳发电有限公司

2017

襄阳鲁花浓香花生油有限公司

2017.12

华海纤维有限公司

2017.12

襄阳龙蟒钛业有限公司

2017.12

襄阳泽东化工集团有限公司

2017.12

湖北香园食品有限公司

2017.12

湖北广发纸业有限公司

2017.12

中盐枣阳盐化有限公司

2017.12

湖北立晋钢铁集团有限公司

2017.12

宜昌市

宜昌鄂中化工有限公司

2017-2018

湖北三峡新型建材股份有限公司3#线

2017

荆门市

国电长源荆门热电厂

2017

华能荆门热电有限责任公司

2017.6

荆门市盐池窑湾工业小区石灰厂

2017.12

鄂州市

武钢资源集团鄂州球团有限公司

2017

嘉必优生物技术(武汉)葛店分公司

2017

武钢资源集团程潮矿业公司

2017

孝感市

汉川市福星热电有限公司

2016-2017

湖北鑫磊农林发展有限公司

2017

大悟县红鑫定点屠宰厂

2017

湖北鸿翔农业发展有限公司

2017

湖北鸿翔饲料有限公司

2017

孝昌县温氏畜牧有限公司

2017

湖北零六永兴纺织有限公司

2017

孝昌县群益食品加工有限公司

2017

湖北星火化工有限公司

2017

咸宁市

湖北杭瑞陶瓷有限责任公司

2017

湖北亚细亚陶瓷有限公司

2017

仙桃市

仙桃市盛大纸业有限公司

2017

仙桃市宏叶鞋材有限公司

2017

潜江市

潜江方圆钛白有限公司

2017

合计

33个项目

6  工业氮氧化物治理项目清单

地市

企业名称

治理周期

武汉市

武汉晨鸣乾能热电有限责任公司

2017.9-2018.1

黄石市

大冶市华兴玻璃有限公司

2017

襄阳市

襄阳泽东化工集团有限公司

2017

湖北香园食品有限公司

2017

湖北广发纸业有限公司

2017

中盐枣阳盐化有限公司

2017

宜昌市

华新水泥(宜昌)有限公司1#

2017-2018

华新水泥(宜昌)有限公司2#

2017-2018

宜都市惠宜陶瓷有限公司

2017.6

湖北三峡新型建材股份有限公司3#线

2017

荆门市

国电长源荆门热电厂

2017

华能荆门热电有限责任公司

2017.6

鄂州市

湖北世纪新峰雷山水泥有限公司

2017

嘉必优生物技术(武汉)葛店分公司

2017

孝感市

湖北鑫磊农林发展有限公司

2017

大悟县红鑫定点屠宰厂

2017

湖北鸿翔农业发展有限公司

2017

湖北鸿翔饲料有限公司

2017

孝昌县温氏畜牧有限公司

2017

湖北零六永兴纺织有限公司

2017

孝昌县群益食品加工有限公司

2017

湖北星火化工有限公司

2017

咸宁市

崇阳县昌华实业有限公司

2017

湖北杭瑞陶瓷有限责任公司

2017

湖北亚细亚陶瓷有限公司

2017

仙桃市

仙桃市盛大纸业有限公司

2017

仙桃市宏叶鞋材有限公司

2017

潜江市

湖北金华润化肥有限公司

2016-2017

中国石化江汉油田分公司盐化工总厂

2016-2017

潜江方圆钛白有限公司

2017-2018

合计

30个项目

7  加油站油气回收整治项目清单

地市

县(市、区)

项目数量

整治时间

黄石市

黄石市区

50

2017.6

黄石港

1

2017.6

西塞山

1

2017.6

开发区

5

2017.6

铁山区

1

2017.6

大冶市

54

2017.6

阳新县

44

2017.6

十堰市

茅箭区

2

2017.6

郧阳区

2

2017.6

丹江口市

1

2017.6

郧西县

11

2017.6

房县

13

2017.6

竹山县

13

2017.6

竹溪县

11

2017.6

襄阳市

直属

3

2017.6

保康

9

2017.6

南漳

15

2017.6

谷城

10

2017.6

宜城

12

2017.6

襄州

10

2017.6

枣阳

16

2017.6

老河口

14

2017.6

宜昌市

宜都市

21

2017.6

枝江市

7

2017.6

当阳市

15

2017.6

远安县

8

2017.6

兴山县

8

2017.6

秭归县

9

2017.6

长阳县

10

2017.6

五峰县

7

2017.6

夷陵区

11

2017.6

点军区

2

2017.6

荆州市

荆州区

27

2017.6

沙市区

14

2017.6

开发区

1

2017.6

公安县

53

2017.6

江陵县

15

2017.6

洪湖市

40

2017.6

松滋市

54

2017.6

监利县

41

2017.6

石首市

17

2017.6

荆门市

掇刀

20

2017.6

高新

2

2017.6

东宝

24

2017.6

漳河

7

2017.6

钟祥

99

2017.6

沙洋

53

2017.6

京山

84

2017.6

荆门城区

35

2017.6

沙洋城区

6

2017.6

京山城区

10

2017.6

钟祥城区

8

2017.6

屈家岭

5

2017.6

鄂州市

葛店开发区

2

2017

鄂城区

4

2017

华容区

1

2017

孝感市

安陆市

28

2017.6

应城市

27

2017.6

汉川市

21

2017.6

大悟县

5

2017.6

黄冈市

黄州区

5

2017.6

团风县

4

2017.6

红安县

5

2017.6

麻城市

19

2017.6

罗田县

12

2017.6

英山县

8

2017.6

浠水县

11

2017.6

蕲春县

12

2017.6

黄梅县

10

2017.6

武穴市

10

2017.6

咸宁市

咸安区

8

2017.6

赤壁市

11

2017.6

崇阳县

19

2017.6

嘉鱼县

12

2017.6

通城县

23

2017.6

通山县

13

2017.6

随州市

广水市

4

2017.6

恩施州

利川市

8

2017.6

建始县

11

2017.6

巴东县

9

2017.6

宣恩县

7

2017.6

咸丰县

8

2017.6

来凤县

4

2017.6

鹤峰县

4

2017.6

仙桃

36

2017.6

天门

51

2017.6

潜江市

52

2017.6

神农架林区

6

2017.6

合计

1481个加油站

8  储油库油气回收治理设施整治项目清单

地市

县(市、区)

企业名称

完成时间

黄石市

西塞山区

中石化有限公司湖北黄石分公司西塞山油库

2017

襄阳

直属

中石化余家湖油库

2017

宜昌市

宜都

九三五处

2017.6

咸宁市

咸安区

中石化咸宁分公司徐家湾油库

2017.6

咸宁市

赤壁市

中石化赤壁油库

2017.6

随州市

广水市

中石化广水油库

2017.6

仙桃

中石化杜台油库

2017.6

合计

7个油库

9  油罐车油气回收设施整治项目清单

地市

公司

项目数

总投资(万元)

完成时间

黄石市

黄石市利安油品运输有限责任公司

3

2.43

2017

襄阳市

襄阳瑞鑫石油运输有限公司

7

4.2

2017

湖北尧治河集团有限公司

1

50

2017

荆门市

鼎力公司

13

10.57

2017

京山县东兴气体有限责任公司

2

5

2017

钟祥市装卸运输公司

14

21

2017

湖北爱国石化有限公司

31

15.78

2017

荆门市安顺运输有限责任公司

24

43.2

2017

荆门鸿锋物流有限公司

30

20.9

2017

华禄石化

4

3

2017

荆门市嘉华伦贸易有限公司

2

0.8

2017

荆门市民丰科技有限责任公司

32

6

2017

荆门市南城物流有限公司

5

2.4

2017

荆门市通旺达物流有限公司

13

8.45

2017

荆门市万运物流有限公司

23

12.7

2017

荆门市翔泰贸易有限公司

4

2.15

2017

骁龙物流公司

29

75

2017

荆门歆旺物流有限公司

83

58.9

2017

鄂州市

鄂州市利安油品运输有限公司

3

6

2017

鄂州市全顺燃气运输有限公司

2

1

2017

合计

325

349.48万元

10  2017年建筑工地施工扬尘整治重点项目清单

地市

工地数量

工地规模(万平方米)

武汉市

100

1067.6

十堰

131

859.6

襄阳

100

2323.5

宜昌市

115

1900

荆州

18

217.6

鄂州市

12

114.75

孝感市

13

88

黄冈市

34

84.7

随州市

39

411.6

恩施州

30

120

仙桃

32

120.8

天门市

24

87.7

神农架林区

2

4.4

合计

650

7400.25

11  淘汰落后产能和化解过剩产能项目清单

地市

项目名称

淘汰生产线(设备)型号

淘汰生产线(设备)数量(台、套)

淘汰时间

十堰市

湖北天其科技实业有限公司(原湖北丹江口市生亿磷化工有限公司)

6250t/a黄磷生产线

2

2017

鄂州市

鄂州市金玉楷工贸有限公司

全厂关闭

全厂关闭

2017

鄂州市临江新港废旧回收加工厂

全厂关闭

全厂关闭

2017

汪末华塑料厂

全厂关闭

全厂关闭

2017

鄂州市临江乡宏盛物资经营部

全厂关闭

全厂关闭

2017

蒲团乡瓜圻严雄峰蛋托厂

全厂关闭

全厂关闭

2017

潜江市

湖北潜江金华润化肥有限公司

尿素生产线

1

2017.4

陈睦旺塑料颗粒加工厂

全厂关闭

全厂关闭

2017

蒋武塑料颗粒加工厂

全厂关闭

全厂关闭

2017

刘明安塑料颗粒加工项目

全厂关闭

全厂关闭

2017

胡席山塑料颗粒加工项目

全厂关闭

全厂关闭

2017

李义勇塑料颗粒加工项目

全厂关闭

全厂关闭

2017

胡志强塑料颗粒加工项目

全厂关闭

全厂关闭

2017

孙定生塑料颗粒加工项目

全厂关闭

全厂关闭

2017

杜礼胜塑料颗粒加工项目

全厂关闭

全厂关闭

2017

孟祥中塑料颗粒加工项目

全厂关闭

全厂关闭

2017

胡为波塑料颗粒加工项目

全厂关闭

全厂关闭

2017

朱显军塑料颗粒加工项目

全厂关闭

全厂关闭

2017

合计

18个项目

12  重污染企业环保搬迁改造项目清单

地市

重污染企业名称

总投资(万元)

搬迁时间

十堰市

东风汽车泵业有限公司

22000

2017

东风汽车悬架有限公司

27600

2017

东风汽车有限公司设备制造厂

42700

2017

东风汽车有限公司刃量具厂

30200.00

2017

东风模具冲压技术有限公司模具分公司

52000

2017

湖北万润新能源科技发展有限公司

39800

2017

美驰华阳汽车制动器有限公司

10000

2017

湖北双鸥汽车饰件有限公司

50000

2017

十堰三助装备工程技术有限公司

12000

2017

十堰方鼎汽车车身有限公司

10000

2017

宜昌市

枝江市华威氯化锌厂

6000

2017.3

湖北骏王水泥有限公司

35000

2017

田田化工

 

2017

孝感市

湖北孝感同兴五金电子配件有限公司

1500

2017

黄冈市

湖北燕加隆九方圆板材有限公司

40910.7

2017

咸宁市

湖北中健医疗用品有限公司

2000

2017.4

仙桃

湖北仙隆化工股份有限公司

25000

2017

湖北金威麦芽有限公司

5000

2017

合计

18个项目

41.17亿元

 

2017年省直部门大气污染防治重点任务清单

序号

责任部门

重点任务

完成时限

1

省发改委

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、加强产业政策在产业转移过程中的引导与约束作用,严格限制在生态脆弱或环境敏感地区建设两高行业项目。严禁核准、备案产能过剩行业新增产能项目,新、改、扩建项目要实行产能等量或减量置换。全省城市城区严禁新改扩建除上大压小、热电联产外的燃煤电厂,严禁新建重污染型企业。

长期

3、加快推进化解过剩产能、节能减排和企业兼并重组工作,2017年底前完成城市主城区钢铁、石化、化工、有色金属冶炼、水泥、平板玻璃等重污染企业环保搬迁或改造,其中武汉市应加快推进武钢集团等企业环保搬迁或改造工作并取得明显成效。

201712月底前

4、严格落实项目节能审查制度,建设高耗能项目必须符合国家节能法规、标准、政策,对未完成节能目标的地区暂停新建高耗能项目的节能审查,从源头控制能源消费增长。

201712月底前

5、严格控制产能过剩行业新增产能,进一步健全全省过剩产能台账,制定年度化解过剩产能目标任务和工作方案,完成国家下达年度任务。

201712月底前

6、配合环保部门以钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等行业为重点,全面完成现有重点行业企业强制性清洁生产审核。

201712月底前

7、按照《省政府办公厅关于加快新能源汽车推广应用的实施意见》(鄂政办发〔201524号)组织分工,会同相关部门制定年度推广使用工作计划,指导各地配套出台相关政策,确保完成新能源汽车推广应用工作任务。

按阶段性目标时间节点完成

8、制定我省重点工业园区循环化改造年度工作计划并组织落实。2017年底,单位工业增加值能耗应比2012年降低20%以上,全省50%以上的各类国家级园区和30%以上的各类省级园区全部实施循环化改造;主要有色金属以及钢铁的循环再生比重达到40%以上。

201712月底前

9、全面落实《商品煤质量管理暂行办法》,严格限制开发高硫、高灰分等煤炭资源。

长期

10、对全省煤矿开展摸底排查,现有煤矿进一步完善煤炭洗选加工设施,不再新建煤矿开采项目,加快省内煤炭生产企业关闭退出工作,确保按期全域退出煤炭生产行业。实现应选尽选。

按阶段性目标时间节点完成

11、着力控制煤炭消费总量。加大煤炭消费结构调整优化力度,推进煤改气、煤改电工程,鼓励使用优质煤炭,降低非电煤、散煤等使用量。推进水能、风能、太阳能、生物质能和天然气等清洁能源加快发展,推广应用高效节能环保型锅炉,实施燃煤锅炉节能环保综合提升工程。

201712月底前

12积极发展天然气、可再生能源等清洁能源。2017年底,全省煤炭占一次能源消费总量比重降到55%左右。大力发展天然气供热管网等配套设施建设,进一步扩大集中供热覆盖面,加快推进分布式光伏发电应用,适度有序推进集中式地面光伏电站建设,因地制宜开展风能开发利用,2017年全省新增天然气消费量10%以上,新增光伏发电装机容量60万千瓦,新增风电装机容量60万千瓦。

201712月底前

13、牵头负责做好锅炉节能改造、燃料结构优化等工作,联合相关部门推动全省范围内淘汰或改造所有每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。

20176月底前

14稳步推进热电联产工程。在化工、造纸、印染、制药等热负荷需求较大的产业集聚区,通过加快建设清洁高效热电联产项目,淘汰分散燃煤小锅炉。落实《热电联产管理办法》,热电联产项目规划建设应与燃煤小锅炉淘汰同步推进,各地因地制宜实施落后小火电机组替代关停工作。会同相关部门制定推进工业集中供热、煤改气煤改电工程建设省级年度实施方案,并积极指导地方实施。

201712月底前完成实施方案并长期实施

15、实施燃煤电厂超低排放和节能改造工程,严格按照《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》(环发〔2015164号)要求,完成年度燃煤机组节能环保综合提升改造任务。

201712月底前

16、督促成品油生产、销售企业按照现行国家标准进一步加强油品质量管理和控制,保障清洁油品市场供应,201711日起,全面供应符合第五阶段国家标准的车用汽油、车用柴油,及时组织筹备第六阶段国家标准对标工作。

长期

17、负责制定重污染天气电力行业重点排污企业应急保障预案,并组织落实。协调预警或应急状态下的能源保障工作,负责对电力行业重点排污企业落实重污染天气企业应急预案限产限排等措施情况开展督查和检查。

201712月底前

18、继续深入推进绿色电力调度工作,增加水电等清洁能源机组以及脱硫脱硝环保型火电机组发电小时数。

长期

2

省经信委

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、科学制定重点行业发展规划,2017年重点推进冶金、建材、石化等行业规划环评。

201712月底前

3、严格对照落后产能标准全面摸排,尽快掌握全省有关行业落后产能情况。制定适合绿色发展要求范围更宽、标准更高的全省年度淘汰落后产能实施方案,并组织落实。开展钢铁、水泥、平板玻璃、电解铝行业落后产能专项清理整顿,加大考核和追责力度。支持优势企业兼并、收购、重组落后产能企业。

长期

4、全面完成85个清洁生产技术改造计划项目。力争2017年底,全省重点工业行业全面实现主要大气污染物及挥发性有机物排放强度较2012年下降30%以上的工作目标任务。

201712月底前

5、加快实施《湖北省工业领域煤炭清洁高效利用行动计划实施方案》(鄂经信节能〔20165号),鼓励煤矸石、褐煤等低热值煤和劣质煤就地清洁转化利用。在焦化、工业炉窑、煤化工、工业锅炉等重点用煤领域,加强对高能耗、重污染的工艺技术、装备技术改造,推广应用先进适用的煤炭清洁高效利用技术,综合提升煤炭清洁利用率。2017年组织实施一批煤炭清洁高效利用技改项目。

201712月底前

6、牵头负责做好高效锅炉产业化等工作,联合相关部门推动全省范围内淘汰或改造所有每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。

20176月底前

7、制定并实施重点行业挥发性有机物(VOCs)年度工作方案,加大推进力度,推进非有机溶剂型涂料和农药等产品创新,减少生产和使用过程中挥发性有机物排放。

201712月底前

8、会同相关部门深入落实《关于在全省水泥行业推行错峰生产的通知》(鄂经信重化〔2016148号)要求,引导企业平稳有序、顺利开展。2017年率先启动全省水泥行业错峰生产试点,研究推动重点区域钢铁、火电、铸造等大气高排放行业错峰生产工作。

长期

9、配合相关部门制定年度推广使用工作计划,积极发展壮大新能源汽车产业,指导各地配套出台相关政策,确保完成新能源汽车推广应用工作任务。

按阶段性目标时间节点完成

10、指导各地落实重污染天气非电力行业重点排污企业应急响应措施,并进行监督检查。

201712月底前

3

省教育厅

组织指导托幼机构及学校开展学生防护大气重污染应急知识宣传教育和应急演练。

长期

4

省公安厅

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、配合环保部门严格执行机动车排放检验制度,建立数据交换机制,联网开展机动车环保定期检验,全年机动车环保定期检验参检率应达80%

201712月底前

3、继续加大黄标车淘汰力度,继续禁止老旧机动车转入。推行黄标车限行、禁行措施,各地结合实际情况进一步扩大限行、禁行区域范围。充分利用城市视频监控系统,进一步完善相关机制及软硬件设施建设,鼓励有条件地方实现对排放不达标车辆的实时视频监控。2017年底前基本淘汰全省范围的黄标车。

按阶段性目标时间节点完成

4、负责制定重污染天气机动车限行应急保障预案,并组织落实;配合监管高污染排放车辆。

201712月底前

5

省财政厅

1、加快落实《湖北省工业领域煤炭清洁高效利用行动计划实施方案》(鄂经信节能〔20165号),提供相应财政保障。

201712月底前

2、配合相关部门加大重点行业挥发性有机物(VOCs)整治力度,将符合规定的重点行业VOCs削减技术改造项目纳入中央大气污染防治专项资金支持范围。

201712月底前

3、配合相关部门引导营运车船向清洁化发展,支持武汉、十堰等地充分发挥低碳交通试点综合示范作用。

201712月底前

4、配合相关部门制定年度推广使用工作计划,指导各地配套出台相关政策,确保完成新能源汽车推广应用工作任务。

按阶段性目标时间节点完成

5、根据全省大气污染防治实施方案和年度工作重点,落实财政政策和资金,充分发挥相关环保专项资金引导激励作用。落实国家生态补偿政策和人工增雨(雪)服务所需经费。

按阶段性目标时间节点完成

6

省人社厅

负责组织指导技工学校开展学生防护大气重污染应急知识宣传教育和应急演练。

长期

7

省国土资源厅

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、进一步规范或改进矿山生产除尘设施,加强对各类废弃及服务期满矿区的治理,恢复生态植被和景观。加快完善绿色矿山建设标准和激励约束机制, 2017年底,宜昌市、黄石市、十堰市及麻城市、保康县作为省级矿产资源生态开发试点,创建绿色矿业发展示范区。全年召开不少于1次的绿色矿山建设示范项目现场会。

201712月底前

8

省环保厅

1、负责全省大气污染防治工作的综合协调,制定年度工作方案,分解目标任务,加强督办考核。

长期

2、严格建设项目环评审批,实施污染物排放总量控制,将二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘和挥发性有机物排放总量控制要求作为建设项目环境影响评价审批的前置条件。推动实施其他重点城市部分行业特别排放限值措施。

长期

3、加快完成钢铁、水泥、化工、石化、有色金属冶炼等重点行业清洁生产审核,2017年底前现有重点行业企业全面完成强制性清洁生产审核。

201712月底前

4、会同相关部门推动全省范围内淘汰或改造所有每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。

20176月底前

5、进一步优化总量减排核算体系,推动自主减排管理,鼓励将持续有效改善环境质量的措施纳入减排核算。制定年度大气主要污染物总量减排工作方案并组织落实,加强对重点工程调度,对进度滞后地区及早预警通报,各地减排工程、指标情况要主动向社会公开。各地要对电力、钢铁、建材、石化、有色金属等重点行业实施综合治理,深挖重点行业减排潜力,对二氧化硫、氮氧化物、烟粉尘以及重金属等多污染物实施协同控制,制定专项减排治理方案并向社会公开,对治理不到位工程项目要公开曝光。

201712月底前

6、落实《湖北省重点行业挥发性有机物污染整治实施方案》(鄂环委办〔201679号)要求,继续深入实施石化、化工、工业涂装、包装印刷等行业挥发性有机物综合整治工作,到2017年底,上述行业挥发性有机物治理项目累计完成率达到100%201771日前,全省石化行业全面完成VOCs综合整治工作,达到《石油炼制工业污染物排放标准》、《石油化学工业污染物排放标准》、《合成树脂工业污染物排放标准》等相关标准和要求,石化行业挥发性有机物排放总量较2014年削减30%以上,年底前初步建成全省石化行业VOCs监测监控体系,并根据国家监测监控体系建设情况适时实现对接。鼓励有条件地市开展重点区域石化企业特别排放限值试点工作。

201712月底前

7、会同相关部门推动完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务,督促油气回收装置正常运行,达到国家排放标准要求。

20176月底前

8、加快落实《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监〔2016172号)要求,实施电力、钢铁、水泥、石化、平板玻璃、有色等重点行业全面达标排放治理工程。2017年起,各地要制定本辖区工业污染源全面达标排放计划,确定年度工作目标,每季度向社会公布黄牌红牌企业名单,结合企业信用体系建设和负面清单制度实施要求,采用包含经济手段在内的多种管控措施,确保2017年底,钢铁、火电、水泥、煤炭、垃圾焚烧厂等行业达标计划实施取得明显成效,到2020年底,各类工业污染源持续保持达标排放。督促工业企业进一步建立健全环境管理台账制度,进一步规范排污口设置,严格落实自行监测要求,编制年度排污状况报告。加大抽查核查力度,对企业超标现象普遍、超标企业集中地区的地方政府进行通报、挂牌督办。

201712月底前

9、实施燃煤电厂超低排放改造工程,严格按照《全面实施燃煤电厂超低排放和节能改造工作方案》(环发〔2015164号)要求,完成年度燃煤机组环保改造任务。

201712月底前

10、火电、钢铁、水泥、有色金属冶炼、平板玻璃、陶瓷等行业重点工业企业要加快除尘设施建设与升级改造,严格按照现行重点行业大气污染物排放标准要求,实现稳定达标(部分地区或行业执行特别排放限值)。

长期

11、积极推进在用燃煤锅炉脱硫脱硝除尘等环保设施建设,所有在用65蒸吨/小时以上燃煤锅炉应达到《火电厂大气污染物排放标准》(GB 13223-2011)排放标准要求,所有在用65蒸吨/小时及以下燃煤锅炉应全面达到《锅炉大气污染物排放标准》(GB 13271-2014)排放标准要求,其中重点城市在用燃煤锅炉应达到特别排放限值要求,20蒸吨/小时及以上燃煤锅炉应安装在线监测装置,并与当地环保部门联网。

长期

12、加快落实《控制污染物排放许可制实施方案》(国办发〔201681号)、《关于开展火电、造纸行业和京津冀试点城市高架源排污许可证管理工作的通知》(环水体〔2016189号)要求,制定年度实施计划,组织实施和监督各地开展排污许可证核发工作,排污许可证管理信息平台逐步接入全国排污许可证管理信息平台。将排污许可制落实情况统筹纳入环境保护督察工作,严肃追责问责。2017年底前完成《大气污染防治行动计划》重点行业及产能过剩行业企业排污许可证核发,2020年全国基本完成排污许可证核发。其中,2017630日前,完成火电、造纸行业企业排污许可证申请与核发工作。

按阶段性目标时间节点完成

13、加快开展城区堆场、料场摸底排查工作,健全工作台账。贮存煤炭、煤矸石、煤渣、煤灰、水泥、石灰、石膏、砂土等易产生扬尘的物料应当密闭,不能密闭的物料应当设置不低于堆放物高度的严密围挡,并采取有效覆盖措施防治扬尘污染。码头、矿山、填埋场和消纳场应实施分区作业,并采取有效措施防治扬尘污染。各地应积极推进粉煤灰、炉渣、矿渣综合利用,减少堆放量,全年开展不少于2次的专项整治行动并报省环保厅备案。

长期

14、指导各地进一步建立和完善市()、县(市、区)、镇、村四级秸秆焚烧监管责任体系,严厉打击秸秆错峰焚烧行为,继续加大考核和责任追究力度,确保行政区域内秸秆焚烧火点数同比上一年减幅达50%(含)以上。

201712月底前

15、起草《湖北省机动车排气污染防治管理办法》。指导推动武汉、荆州、宜昌、十堰等重点城市出台或修订相关文件。

201712月底前

162017年完成省级监控平台建设,各地排放检验机构与环保部门实现数据联网,年底前全面建成省市(州)联网的机动车排污监控平台,实现国家、省、市三级联网。

201712月底前

17、会同公安、质监、工商部门通过现场检查、抽样检测等方式,加强对新生产、销售机动车和非道路移动机械大气污染物排放状况的监督检查。指导各地开展机动车达标排放抽检专项行动,全年不得少于2次。

201712月底前

18、全面加强灰霾、臭氧形成机理、来源解析、迁移规律和监测预警等研究,为污染治理提供科学支撑。积极组织开展大气污染防治政策、技术等方面研究。加快完成源清单工作,逐步建立省级源清单数据库。2017年底前,黄石市、襄阳市、宜昌市、荆州市、荆门市、鄂州市、随州市PM10PM2.5源解析工作取得明显进展。启动湖北省大气环境质量改善科技支撑平台建设,全面整合湖北大气环境研究资源和成果,大幅提高全省大气污染防治工作信息化管理水平和决策水平。

按阶段性目标时间节点完成

19、省控重点污染源建成在线监控装置与省环境监控平台联网,并将其运行情况纳入企业环保信用等级评定体系,定期向社会公布主要污染物排放超标企业名单,各地市控重点污染源应严格参照上述要求执行。

长期

20、进一步加强监察和监测机构建设,加快上收环境空气质量监测事权,建立健全行政区域内环境质量监测体系,2017年完成所有县(区)级环境空气质量自动监测系统新建和改造、联网工作,实现县级城市空气质量监测全覆盖,实现全省所有国控、省控空气质量监测站点的监测数据共享互通。进一步完善重污染天气监测预警体系,加快完成襄阳边界大气超级站建设工作,落实相关配套措施和资金投入。

长期

21、认真落实《湖北省环境空气质量预警和重污染天气应急管理办法》。制定出台省级重污染天气应急预案,统一应急标准,及时指导各地修订重污染天气应急预案,以修订预案为抓手,健全重污染天气预警和响应机制,构建包括气象会商研判、预警启动、预警预报、预警宣传、预警措施和信息上报等全方位的应急工作机制。加强重污染天气巡查督查,实行双随机方式,制定配套监督检查方案,建立健全职责明确、流程清晰、督查到位、问责及时的巡查体系,冬防期将大气污染源巡查纳入环境监察工作重点。201771日前完成重污染天气应急预案修订工作,并向社会公布。

长期

22、深入落实《关于制定石油化工及包装印刷试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》,进一步完善石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物排污收费政策。出台包装印刷、表面涂装挥发性有机物地方排放标准。结合各地产业结构特点、空气质量现状,在武汉市实行特别排放限值的基础上,研究制定重点区域重点行业特别排放限值政策。指导各地加快完成十三五大气污染防治行动计划编制工作。

长期

23、鼓励各地积极开展大气污染防治第三方核查试点工作,探索研究第三方核查方式,重点内容,区域范围和成果运用,力求取得实效;2017年底,武汉、十堰、襄阳、宜昌、荆州、荆门等完成试点工作;2018年底,其他地方完成第三方核查工作。

按阶段性目标时间节点完成

9

省住建厅

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、所有新建建筑严格执行民用建筑节能强制性标准。政府投资的国家机关、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等建筑(其中武汉市包含保障性住房),以及单体建筑面积超过2万平方米的机场、车站、宾馆、饭店、商场、写字楼等大型公共建筑,全面执行绿色建筑标准,大力推广使用太阳能热水系统、地源热泵、空气源热泵、光伏建筑一体化、三联供等技术和装备。

长期

3、积极推进《湖北省城市市容和环境卫生管理条例》修订工作,进一步提高渣土车等车辆泄漏、遗撒及污染路面管控水平,加大违规行为处罚力度。各地要合理规划建筑渣土填埋场地布点及扬尘防治工作,从源头上防控渣土随意倾倒导致的扬尘污染和潜在环境风险。加强道路、广场、停车场和其他公共场所的清扫保洁管理,大力推行清洁动力机械化清扫等低尘作业方式,2017年底前,城市建成区道路机扫率达到85%,其中主干道达到90%以上。运输煤炭、垃圾、渣土、砂石、土方、灰浆等散装、流体物料的车辆应当采取密闭或者其他措施防止物料遗撒造成扬尘污染,并按照规定路线行驶,装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。积极组织开展渣土运输车辆扬尘整治行动,加大督办频次,会同相关部门建立健全渣土运输车辆管理台账,渣土运输车辆年底前全部落实密闭管理,并逐步安装卫星定位系统。

201712月底前

4、制定施工扬尘监管年度工作方案,建立工作台账,落实建筑施工扬尘污染防治要求,按季组织开展现场执法检查,对突出问题实施挂牌督办,执法检查结果、问题项目清单、督办整改进度每季度媒体曝光一次,全年施工工地抽查整改合格率应达98%以上。各地严格按照《大气污染防治法》规定,2017年底前出台相关强制性政策,明确建设单位须将防治扬尘污染费用列入工程造价,并在施工承包合同中明确施工单位扬尘污染防治责任;施工单位须制定具体施工扬尘污染防治实施方案,并向负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案,在施工工地公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门信息,接收社会监督。鼓励有条件地市开展重点建筑工地扬尘在线监控,强力推进建筑工地绿色施工。

201712月底前

5、加快开展城区裸露地面摸底排查工作,健全工作台账。市政河道以及河道沿线、公共用地的裸露地面以及其他城镇裸露地面,应当按照规划组织实施绿化或者透水铺装。

长期

6、禁止城市清扫废物、园林废物、建筑废弃物等生物质违规露天焚烧,禁止在人口集中地区和其他依法需要特殊保护区域内焚烧沥青、油毡、橡胶、塑料、皮革、垃圾以及其他产生有毒有害烟尘和恶臭气体的物质,进一步健全相关收集、转运保障体系。

长期

7、会同省林业厅等部门加强城乡造林绿化,2017年底,全省省辖市建成区绿化覆盖率须达到40.4%,绿地率达到36.3%,人均公园绿地面积达到11.4平方米,打造绿色生态保护屏障。

201712月底前

8、鼓励绿色出行,全面改善步行、自行车出行条件;加强共享自行车管理。主干路、次干路及快速路辅路设置具有物理隔离设施的专用自行车道,支路宜进行划线隔离,保障骑行者的安全。通过加强占道管理,保障步行道和自行车道基本路权,严禁通过挤占步行道、自行车道方式拓宽机动车道,已挤占的要尽快恢复。居住区、公园、大型公共建筑(如商场、酒店等)要为自行车提供方便的停车设施。通过道路养护维修,确保步行道和自行车道路面平整、连续,沿途绿化、照明等设施完备。2017年底,各地步行道和自行车道配置率应达90%以上,且完好率达80%以上;到2018年底,城区常驻人口300万以上城市、其他城市建成区公共交通占机动化出行比例分别达到55%45%2020年底达到60%50%

按阶段性目标时间节点完成

9、制定重污染天气建筑施工工地、城市道路施工及清扫保洁、城市道路养护维修(含掘路)、渣土运输扬尘和城市露天焚烧、烧烤严控应急保障预案,并组织落实。

201712月底前

10

省交通运输厅

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、按照交通运输部《船舶与港口污染防治专项行动实施方案(2015-2020年)》要求,加快摸清原有、成品油码头油气回收现状,鼓励中石油、中石化所属原油成品油码头率先进行试点。

201712月底前

3、强化高速公路、普通公路、铁路施工扬尘污染控制,探索建立湖北省内公路铁路扬尘联防联控工作机制,积极推广高速公路进出口车辆冲洗除尘服务。

201712月底前

4、配合相关部门制定年度推广使用工作计划,指导各地配套出台相关政策,确保完成新能源汽车推广应用工作任务,其中,2017年底武汉市城区公交车新能源和清洁能源车比例应达到65%以上,其他城市公交车中新能源和清洁能源车比例应达到45%

按阶段性目标时间节点完成

5、大力推广城市智能交通管理和节能驾驶技术,加快公交车专用道建设,完善城市公共交通服务体系。城市道路建设要优先保证步行和自行车交通出行,除快速路主路外,各级城市道路均应设置步行道和自行车道(个别山地城市可适当调整)。通过道路养护维修,确保步行道和自行车道路面平整、连续,沿途绿化、照明等设施完备。2017年底,各地步行道和自行车道配置率应达90%以上,且完好率达80%以上;到2018年底,城区常驻人口300万以上城市、其他城市建成区公共交通占机动化出行比例分别达到55%45%2020年底达到60%50%。引导鼓励有关城市开展国家公交都市和省级公交示范城市建设。

按阶段性目标时间节点完成

6、引导营运车船向清洁化发展,发挥武汉、十堰等低碳交通试点和节能减排财政政策综合示范作用。加强资源集约利用和生态环境保护,积极打造环保与新能源车船示范推广工程和G-BOS智慧客车运营系统推广工程,创建丹江口绿色航运发展示范区和梁子湖绿色航运发展示范区。到2017年底,试点示范工作应取得积极进展。

201712月底前

7、按照国家统一部署,结合我省大气污染防治工作实际,会同相关部门实施气化长江战略,全面推进船舶大气污染控制工作,制定年度或2017-2020工作计划,重点解决老旧运输船舶提前拆解报废、新改建船舶和船舶污染改造等问题,积极鼓励和推动企业新建或改建高效节能环保的液化天然气(LNG)动力示范船、大长宽比示范船、高能效示范船。积极开展港口靠港船舶使用岸电试点工作,大力推动客运和集装箱港口使用岸电,武汉、黄石、宜昌、荆州等地优先落实。加快开展船舶油改气试点工作,2017年底,纳入交通运输部水运行业应用LNG试点示范项目取得明显进展。

201712月底前

8、制定重污染天气高速公路、普通公路施工和养护扬尘污染控制,营运船舶大气污染控制及加大公共交通运力应急保障预案,并组织落实。

201712月底前

11

省农业厅

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、加快完善秸秆收储体系建设,全面推广秸秆还田、秸秆制肥、秸秆饲料化、秸秆能源化利用等综合利用措施,各地应在2017年底前落实地方相关配套政策和激励机制,确保秸秆综合利用率达到84%以上。

201712月底前

3、制定重污染天气应急响应期间秸秆综合利用等与环境整治相关的大气污染控制应急保障预案,并组织落实。配合环保部门开展农作物秸秆露天禁烧工作。

201712月底前

12

省林业厅

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、加强城乡造林绿化,修复和保护生态植被和景观。2017年底,全省森林覆盖率仍须维持40%以上。

201712月底前

13

省商务厅

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、根据《商品煤质量管理暂行办法》要求,狠抓商品煤销售、进口全过程质量监督。严格限制销售高硫、高灰分等煤炭资源。开展联合检查和抽查,制定年度商品煤质量监督管理实施方案,全年组织质量抽检行动不少于2次。

201712月底前

320176月底前全面完成加油站、储油库、油罐车油气回收治理任务,确保所有油气回收装置正常运行,达到国家排放标准要求。对未按期完成油气回收治理任务的,商务部门要严格经营许可证管理。

20176月底前

4、规范报废车辆拆解工作管理,加快配套政策落地,鼓励引入市场机制提高报废回收价格和资源重复利用率。

长期

14

省卫计委

负责组织、协调卫生防护和医疗救治,开展涉及大气重污染防病知识宣传。

长期

15

省工商局

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、全面落实《商品煤质量管理暂行办法》,会同相关部门狠抓商品煤储运、销售、进口、使用等全过程质量监督。禁止销售和使用不符合《商品煤质量管理暂行办法》中环保指标要求的商品煤。开展联合检查和抽查,制定年度商品煤质量监督管理实施方案,全年组织1-2次质量抽检行动。

201712月底前

3、加强信息共享和联动协作,及时开展油品质量监督检查,加大对生产、销售低于国标准车用汽油(含车用乙醇汽油)、车用柴油行为的打击力度,确保国标准汽柴油全面推广落实。指导各地全年组织开展不少于1次的流通领域油品质量抽检专项整治行动,并报省工商部门备案。

201712月底前

16

省质监局

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、全面落实《商品煤质量管理暂行办法》,会同相关部门狠抓商品煤生产、加工等全过程质量监督。禁止销售和使用不符合《商品煤质量管理暂行办法》中环保指标要求的商品煤。开展联合检查和抽查,制定年度商品煤质量监督管理实施方案,全年组织1-2次质量抽检行动。

201712月底前

3、配合相关部门推动全省范围内淘汰或改造所有每小时20蒸吨以下的燃煤锅炉。

20176月底前

4、加快开展在用燃煤锅炉能效普查,健全工作台账,及时更新完善燃煤锅炉清单,提升锅炉系统稳定达标运行水平。

长期

5、加强信息共享和联动协作,及时开展油品质量监督检查,加大对生产、销售低于国标准车用汽油(含车用乙醇汽油)、车用柴油行为的打击力度,确保国标准汽柴油全面推广落实。指导各地全年组织开展不少于1次的生产领域油品质量抽检专项整治行动,并报省工商部门备案。

201712月底前

6、推动出台省级挥发性有机物相关污染物排放标准。

201712月底前

17

省物价局

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、深入落实《关于制定石油化工及包装印刷试点行业挥发性有机物排污费征收标准等有关问题的通知》,进一步完善石化、化工、工业涂装、包装印刷等重点行业挥发性有机物排污收费政策。

长期

18

省法制办

积极推进《湖北省机动车排气污染防治管理办法》起草工作。指导推动武汉、荆州、宜昌、十堰等重点城市出台或修订相关文件。

201712月底前

19

省气象局

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2进一步加大气象、环保等部门合作力度,在数据共享、预报预警会商及发布、交流培训、科研合作等方面深入沟通协作。完善华中区域环境数值预报模式,积极开展空气污染气象条件预报。加强气候监测,定期发布气候公报。积极组织开展气候变化对长江中游地区霾污染的贡献评估,重点落实大气环境容量等课题内容。制定年度人工增雨()服务计划,完善应急保障措施,积极指导地方开展人工增雨()作业等气象干预手段,减轻重污染天气影响,开展人工增雨()效果评估。

长期

3、制定重污染天气气象保障预案,并组织落实;及时提供重污染天气气象预报信息,与环保等部门联合开展空气质量预报、预警会商与发布,适时开展人工影响天气作业。

201712月底前

20

省统计局

会同省发改委建立健全一次能源消费总量中可再生能源比重及全社会用电量中消纳可再生能源电力比重的指标管理体系。

长期

21

省电力公司

1、根据全省年度大气污染防治实施方案相关内容要求,制定完成年度工作方案,并组织实施。

2017510

2、继续深入推进绿色电力调度工作,形成长效机制,增加水电等清洁能源机组以及脱硫脱硝环保型火电机组发电小时数。

长期

22

人民银行武汉分行

引导银行业金融机构落实绿色发展理念,加快创新产品服务,大力开展能效信贷,合同能源管理未来收益权、碳排放权抵押贷款等绿色信贷业务,积极支持循环经济、能源技术创新,做好大气污染防治金融服务工作。积极推动湖北辖内绿色金融改革创新和绿色金融市场发展,探索支持节能减排和环境保护正向激励的绿色金融政策,引导金融机构发行绿色金融债权和绿色信贷资产支持证券,增加绿色信贷有效供给。

长期

备注:

1.各责任单位负责重点任务的安排部署、组织实施和督导落实,确保年度目标任务完成。各相关部门重点工作任务完成情况纳入省政府年度目标责任制考核范畴。

2.各地政府具体负责重点任务的落实。

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