孝感市环保局三定方案(初审)

孝感市机构编制委员会

关于印发《孝感市环境保护局

主要职责内设机构和人员编制规定》的通知

市委各部委,市开发区、临空经济区、双峰山旅游度假区管委会,市级国家机关各委办局,各人民团体:

按照《市人民政府办公室关于印发〈全市深化行政审批制度改革工作实施方案〉的通知》(孝感政办发〔2012〕67号)和市纪委、市委组织部、市编办《关于印发〈孝感市市直单位统筹推进大科室制改革与行政审批制度改革工作方案〉的通知》(孝编办发〔2012〕13号)精神,对孝感市环境保护局主要职责内设机构和人员编制情况进行了调整,现予以印发。

         

              孝感市机构编制委员会

                     2013年1月

 

 

 

 

孝感市环境保护局

主要职责内设机构和人员编制规定

孝感市环境保护局为孝感市人民政府工作部门,其主要职责内设机构和人员编制规定如下:

一、主要职责

(一)贯彻执行国家环境保护的方针、政策、法律、法规,拟订孝感市环境保护规范性文件并组织实施;对全市环境保护工作实行统一监督管理,对各县(市)区、各部门的环境保护工作情况进行监督检查,协助组织实施环境保护目标责任制;组织编制并监督实施环境功能区划和生态功能区划;组织拟订并监督实施重点区域、流域污染防治规划和饮用水源地环境保护规划;参与制定全市主体功能区划。

(二)负责重大环境问题的统筹协调和监督管理,组织协调重特大环境污染事故和生态破坏事件的调查处理,指导协调全市重特大突发环境事件的应急、预警工作;协调解决有关跨流域、跨区域环境污染纠纷;统筹协调全市重点流域、区域污染防治工作。

(三)承担落实市政府污染减排目标的责任;组织制定主要污染物排放总量控制和排污许可证制度并监督实施;提出实施总量控制的污染物名称和控制指标,负责指导主要污染物排污权交易和监督管理工作;督查、督办、核查各地污染物减排任务完成情况;实施主要污染物总量减排考核并公布考核结果。

(四)负责环境执法及监督工作;执行建设项目“三同时”、排污收费、排污申报、限期治理等环境保护法律制度;组织开展环境保护专项行动和专项治理工作;组织开展环境保护执法监督检查活动;指导县(市)区环保部门开展环境执法工作。

(五)负责提出和申报我市环境保护领域固定资产投资规模、方向和市财政性资金安排的意见,按市政府规定权限,审核市规划内和年度计划规模内固定资产投资项目,并配合有关部门做好组织实施和监督工作;参与指导和推动循环经济和环保产业发展,会同有关部门组织开展清洁生产工作;参与应对气候变化工作。

(六)承担从源头上预防、控制环境污染和环境破坏的责任;制定和组织实施各项环境管理制度;受市政府委托对重大经济开发计划和技术政策、发展规划、开发计划进行环境影响评价;对涉及环境保护的法规和规章草案提出有关环境影响方面的建议,按国家和省规定审批开发建设区域和项目环境影响评价文件。

(七)负责环境污染防治的监督管理;组织拟订有关大气、水体、土壤、噪声、固体废物、有毒化学品等污染防治管理的办法和措施;开展企业环境信用评价,加强环境保护的市场监管;会同有关部门监督管理饮用水源地环境保护工作;组织指导城镇和农村环境综合整治工作。

(八)指导、协调、监督生态保护工作;拟订全市生态保护规范性文件;组织评估生态环境质量状况;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;向市政府提出市级自然保护区审批建议,指导、协调和监督各种类型的自然保护区的环境保护工作;协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护防治工作;监督生物技术环境安全,组织协调生物多样性保护;协调指导全市农村生态环境保护工作;指导生态示范创建。

(九)负责核与辐射安全和放射性废物的监督管理;负责辐射环境事故应急处理工作;监督管理放射源安全,监督管理电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治。

(十)负责环境监测、统计、信息工作;组织实施环境监测制度和规范;组织对环境质量监测和污染源监督性监测;组织对全市环境质量状况进行调查评估、预测预警;指导建设和管理辖区内环境监测网和环境信息网;建立和实行环境质量公告制度,推动全市环境信息资源共享和环境信息公开,统一发布全市环境综合性报告和重大环境信息;组织实施对国控和省控重点污染源的监测。

(十一)开展环境保护科技工作;组织环境保护科学研究和技术工程示范,推动环境保护技术管理体系建设。

(十二)负责全市环境保护国际合作与交流;管理和组织协调环境保护国际条约的市内履约活动,协调与履约有关的利用外资项目;受市政府委托处理涉外环境保护事宜。

(十三)组织、指导和协调环境保护宣传教育工作;拟订并组织实施环境保护宣传教育规划;开展生态文明创建和环境友好型社会建设的有关宣传教育工作,推动社会公众和社会组织参与环境保护。

(十四)负责拟订全市环境保护重大工作目标和措施;指导全市组织开展生态文明创建、环境保护模范城市创建等工作;负责组织开展全民环保行动;拟订并组织实施武汉城市圈“两型社会”建设生态环境规划和计划。

(十五)承办上级交办的其他事项。

二、内设机构

根据上述职责,市环境保护局设5个内设机构:

(一)办公室(党群工作科)

协助局领导组织协调机关工作;拟订全市环境保护重大工作目标和措施;协助组织实施环境保护目标责任制;组织实施环保法律法规的执法检查、环境保护专项行动和专项治理工作;组织实施环境保护行政处罚;负责市环境保护委员会的日常工作。

负责重要文件、报告的起草和调研工作;负责会议组织、文电处理、保卫、档案、保密、信息宣传、计生、信访、综治、新闻审核发布及机关财务工作;负责局机关及局属单位干部人事工作;负责全市环保系统单位文明创建、在职人员培训工作;承担机关规范性文件、环境保护行政处罚文书的合法性审核工作;承担行政复议、应诉以及人大、政协建议、提案的组织办理工作。

核定行政编制3名。其中:主任1名,副主任1名。

(二)规划生态科

组织编制全市环境保护规划和环境功能区划,审核专项环境功能区划和环境保护规划;承办市政府补助的环保系统项目审核工作;归口申报全市环保系统收费和收费标准;组织协调环境保护科学研究和技术引进;负责环境保护科研项目管理和成果申报;建立环境保护资质认可制度;推动全市环保产业发展;负责管理环境保护外资引进和对外经济技术合作项目,组织环境保护利用外资项目的筛选、评估、申报工作;管理全市环保系统对外合作与交流工作;协调武汉城市圈“两型”社会建设工作;组织拟订自然生态环境保护规范性文件并监督实施;指导全市生态文明创建工作;组织编制全市自然保护区规划;组织开展生态功能区划;提出新建的各类市级自然保护区审批建议;协助监督管理市内国家级、省级自然保护区;组织开展生物多样性保护、生物遗传资源和生物安全管理工作;开展全市生态状况评估;监督对生态环境有影响的自然资源开发利用活动、重要生态环境建设和生态破坏恢复工作;协调和监督野生动植物保护、湿地环境保护;组织开展农村环境保护工作;指导农村生态示范创建与生态农业建设;组织指导农村环境综合整治工作。

核定行政编制3名。其中:科长1名,副科长2名(其中1名为正科长级)。

(三)总量控制科

拟订主要污染物排放总量控制、排污许可证、环境资源分配及环境资源交易市场监管的地方规范性文件,并监督实施;组织测算并确定重点区域、流域的环境容量;组织编制总量控制计划;提出实施总量控制的污染物名称、总量控制的数量及对县市区重点企业的控制指标;监督管理纳入市政府确定实施总量控制的主要污染物减排工作;负责污染总量减排工程运行监督工作;建立和组织实施主要污染物总量减排责任考核制度;指导主要污染物排污权交易和监督管理;负责审核涉及增加主要污染物排放总量新上项目的总量指标;负责环境统计和污染源普查工作;组织编制并发布环境统计年报和统计报告;组织开展排污权交易工作;组织实施全市环境质量监测、污染源监督性监测、环境应急和预警监测;承担全市环境监测网和环境状况公报工作。

核定行政编制2名。其中:科长1名。

(四)行政审批科

拟订环境影响评价管理制度和规章并组织实施;负责对市政府及有关部门审批的区域、流域开发规划、行业专项规划和开发区、工业园区进行规划环境影响评价;负责权限内和省环保局委托的建设项目环境影响评价文件审批工作;协助做好市内环境影响评价机构管理;汇总提出区域限批、流域限批和行业限批建议并组织实施;负责建设项目环境影响后评价工作;落实建设项目环境保护“三同时”环境管理制度;组织开展危险废物经营许可、排污许可证工作。

核定行政编制2名。其中:科长1名,副科长1名。

(五)污染防治科(辐射环境管理科)

参与制定大气、水体、土壤、噪声、光、恶臭、固体废物、化学品、实验室污染物质、机动车的污染防治规范性文件,并组织实施;拟订水体等专项环境功能区划;负责环境应急管理工作,组织拟订应急预案;组织开展有毒化学品进出口的登记管理及日常监督;拟订全市重点流域、重点区域的污染防治规划并监督实施,负责监督饮用水源保护区污染防治工作;负责重大污染事故和县(市)区间环境污染纠纷情况通报及联络工作,协调解决有关跨区域、跨流域环境污染纠纷;监督排污申报登记、排污收费、限期治理等环境管理制度的落实;负责全市污染源在线监测的监督管理;组织创建申报环境保护模范城市;开展城市环境综合整治考核等工作;参与指导和推动循环经济、组织开展清洁生产。

负责核和辐射安全、放射性废物管理工作;拟订辐射安全、放射性废物管理规范性文件、标准,并组织实施;对放射源安全和电磁辐射、伴有放射性矿产资源开发利用中的污染防治实行监督管理;负责辐射环境事故应急处理工作;负责放射性废物处理、处置的安全和辐射环境保护工作的监督管理;负责放射性污染防治的监督检查;负责放射性物品运输安全的监督管理;负责输变电设施及线路、信号台站等电磁辐射装置和电磁辐射环境的监督管理;负责辐射应急响应和调查处理;参与辐射恐怖事件的防范与处置工作;组织开展辐射环境监测、重点辐射源的监督性监测。

核定行政编制2名。其中:科长1名。       

纪检监察机构  按有关规定设置。

三、人员编制

市环境保护局机关行政编制为18名。其中:局长1名,副局长2名,纪检组长1名,总工程师1名;正科级领导职数7名(含监察室主任1名,正科长级副科长1名),副科级领导职数3名。

四、其他事项

所属事业单位设置、职责和编制事项另行规定。

五、附则

本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。


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