孝感市2020年生态环境保护督察整改推进情况新闻发布会

 

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新闻发布会现场

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市污染防治攻坚战指挥部副指挥长、市政府副秘书长戴少平



市污染防治攻坚战指挥部副指挥长、市政府副秘书长戴少平:

  女士们、先生们、媒体朋友们:

  大家上午好!今年以来,习近平总书记在一系列考察调研中和“两会”期间对生态环境保护工作作出重要指示,要求保持加强生态文明建设的战略定力,牢固树立生态优先、绿色发展的导向,持续打好蓝天、碧水、净土保卫战。要用更大的力度、更实的措施推进生态文明建设。要践行绿水青山就是金山银山的发展理念,坚持新发展理念,坚决打好三大攻坚战。湖北省生态环境保护督察组即将进驻我市,对省级环保督察开展“回头看”,为此,我们今天在这里召开2020年全市生态环境保护督察整改推进情况新闻发布会,既是通报2020年我市生态环境保护督察整改推进情况,回应社会关心的环境治理问题,又是迎接省级环保督察“回头看”的再动员、再部署、再强调。

  参加今天新闻发布会的有:市生态环境局党组书记汪飞同志、汉川市人民政府副市长胡方云同志、云梦县人民政府副县长李霏菲同志、市水利和湖泊局副局长程新和同志。还有市纪委监委机关、市委宣传部等12家单位的分管负责同志。

  应邀参加发布会的媒体有:孝感日报、孝感晚报、孝感门户网、孝感广播电视台、湖北日报孝感记者站。

  今天的会议共两项议程,一是通报2020年全市生态环境保护督察整改推进情况。二是回答媒体记者朋友们的提问。

  首先,请市生态环境局党组书记汪飞同志通报2020年全市生态环境保护督察整改推进情况。

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市生态环境局党组书记汪飞

  市生态环境局党组书记汪飞:

  各位媒体朋友,大家好:

近年来,孝感市委、市政府认真贯彻落实党中央、国务院决策部署,强化“绿水青山就是金山银山”的思想意识,积极践行新发展理念,以打好污染防治攻坚战为重点,着力解决影响绿色发展和危害群众身体健康的突出环境问题,生态环境质量明显改善。

一、生态环境质量明显改善

截至2020年8月31日,孝感城区环境空气质量优良天数220天,优良率90.2%,与去年同期相比上升13.7个百分点;PM10平均浓度为48 ug/m3,较去年同期下降30.4%;PM2.5平均浓度为32ug/m3,较去年同期下降23.8%。1-8月份,我市纳入国家和省“水十条”考核的8个地表水断面全部累计达标,水质优良率87.5%,无劣Ⅴ类水质断面。10个县级及以上集中式饮用水水源地水质稳定达标,达标率为100%。

二、疫情防控期间医疗废弃物、医疗废水处置得到有效管控

一是规范做好医疗废物安全处置工作。制定了《孝感市应对新型冠状病毒感染的肺炎疫情医疗废物应急处置工作方案》,协同市卫健委下发《关于进一步加强新型冠状肺炎疫情医疗机构、留观点、医务人员生活区废物分类处理的紧急通知》,从废弃口罩到各留观点的废水、废物,从垃圾分类到集中收集处理,形成了对医疗废弃物全种类、全流程的工作闭环。积极对上争取援助,争取到中华环保基金会捐赠我市医疗废物转运车8辆、医疗废物周转箱1800个。建成了30吨的临时医疗废物暂存库,并指导汉川、大悟分局在汉川、大悟两个临时处置点分别建设了两个10吨的临时暂存库。

二是统筹做好医疗废水管控。组建三个工作专班下沉县市区进行循环式现场督导,层层传导压力、落实责任。实时调度掌握全市医疗和城镇污水处理情况,及时协调解决出现的问题,力促全市27家定点医院、15家建有独立污水处理设施的集中隔离点及各接纳废水处理设施正常运行。115个无独立污水处理设施隔离点全部实施合理消毒,其中98个经消毒后纳入污水管网,进入城乡污水处理厂处理,另外17个无接纳管条件的隔离点,经化粪池处理后外排。实现了全市定点医院及隔离场所废水全收集全处理。组织开展城乡饮用水源地的应急环境监测工作,对全市县级以上城市、乡镇集中式饮用水源保护区开展污染源排查,新增余氯指标监测,有效防止疫情影响人民生活用水水质。

三、大环保格局进一步巩固

按照党中央、国务院关于坚决打赢、打好污染防治攻坚战的决策部署,市委、市政府高度重视,多次研究部署安排,加强一线督导调研,强化部门职责,全市大环保格局得到进一步巩固和改善,部门履职意识不断增强。市纪委监委紧盯中央和省级环保督察问题线索,严肃开展监督执纪问责,截止8月底共对120名党员干部进行问责处理。市生态环境局开展了整改情况现场督察,共检查重点任务整改情况33项,抽查11件信访件办理情况。市发展和改革委制定了《市发改委2020年度环境保护工作方案》,针对涉及的相关工作进一步明确了各科室工作责任,加强工作落实。市水利和湖泊局加大河道采砂整治,截止目前,全市共拆除、报废“三无”采砂船舶440艘,设置固定值守点24个,没收无合法来源河砂1900方,召开集中销毁非法采砂设备现场会5次,公开销毁非法采砂设备共102台套,全市立案查处非法采砂案件85件,移交入刑案件11件,问责党员干部13人。市交通运输局推进港口船舶污染物接收转运处置设施建设,截至6月底,全市建成88个活动式垃圾箱(桶)、10个生活污水接收箱(池)及配套设施、2个真空式收油机。加快推进船舶污染物接收转运专用码头及污染物接收船建设工作。市农业农村局促进涉农中央环保督察反馈问题整改,截至目前,全市245家畜禽养殖面源污染治理任务,已完成107家,正在进行设备调试29家,在建 93家,全市畜禽粪污综合利用率达到81.16%,设施设备配套率达到93.51%。大型规模养殖场粪污处理设施装备配套率达到100%。市住建局加强城乡污水治理,我市7个县(市、区)实施乡镇污水治理项目共有96个,其中,城市管网延伸乡镇项目4个,新改建厂网一体项目92个。截至目前,所有新改建污水处理厂投入试运行,在线监测全部接入省住建厅信息平台,主支管网全部完工,入户设施覆盖率达到90%以上。新改建污水厂日处理能力22.42万吨,年处理污水5000万吨以上。

四、坚持抓好突出问题整改

开展突出生态环境保护督察,是持续推进生态文明建设和生态环境保护的重大举措。今年以来,我们把生态环保督察问题整改作为重大政治任务,作为打好污染防治攻坚战、加快绿色发展高质量发展的重要抓手,以更高标准、更严要求扎实抓好生态环保督察任务落实。截止目前,孝感共接受中央、省交办环保督察问题597件,已完成销号538件,今年还将完成销号33件。其中第一轮中央环保督察交办35项整改任务,已整改销号27项,剩余8项正在按序时进度推进。中央生态环保督察“回头看”反馈意见15项和长江大保护专项督察反馈2项整改任务,已整改销号5项,剩余12项正在按序时进度推进。省级环保督察73项整改任务,目前已完成整改44项,其中28项达到时序进度。中央环保督察、中央生态环境保护督察“回头看”、省级环保督察分别交办信访件112件、182件、178件,已分别上报完成整改112件、178件、172件,整改完成率分别为100%、98%、97%。

我市生态环境保护督察整改工作虽然取得了一定成效,但离上级要求和人民群众期盼还存在不少差距。一是部分整改治污项目受疫情和汛情叠加影响停工时间较长。如湖泊“三退”工作等,需要进一步加快工作进度。二是部分水环境治理周期长。如汉川市曹家河、安陆市海子河生态修复任务十分艰巨。三是巩固整改成效、严防问题反弹的任务依然艰巨。

下一步,我们将进一步压实整改责任,督促各县(市、区)切实履行主体责任,督促市直相关部门根据职责分工,加强对整改问题的分类指导,科学系统推进问题整改。进一步加强整改调度,统筹管理环保督察反馈问题整改台帐,调度进展情况,重要情况及时向市委市政府报告。对整改工作中发现的问题开展提醒、督办,推进问题整改取得实效。

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汉川市人民政府副市长胡方云

记者提问:汈汊湖作为湖北省“五大湖泊”之一,退垸还湖进展滞后是中央环保督察“回头看”反馈的重要内容,请问目前汈汊湖“三退”工作进展如何?采取了哪些具体举措?湖泊生态功能恢复的怎样?

汉川市人民政府副市长胡方云

根据《湖北省五大湖泊退垸(田、渔)还湖实施方案》(鄂新农组办发〔2017〕1号)和《关于进一步推进全省五大湖泊退垸(田、渔)还湖工作的通知》(鄂农组发〔2019〕4号)文件精神,汉川市汈汊湖“三退”范围为三支渠以西调蓄区58650亩。

整个“三退”工作分两期开展,第一期:从2018年4月开始到2018年9月共征收面积13406亩,涉及农户162户645人,发放补偿资金1.86亿元;第二期:从2019年3月开始,截至目前已完成面积征收59644亩,涉及农户1871户7034人,发放补偿资金11.44亿元。两期累计完成“三退”面积征收73050亩,涉及农户2033户7679人,发放补偿资金13.3亿元,占目标任务58650亩的124.5%,实现了调蓄区48.7平方公里鱼池全面“三退”。

汈汊湖“三退”工作涉及面广、政策性强、政治敏感度高、历史因素复杂,我市举全市之力、聚各方合力,按照整体规划、分步实施、积极稳妥的原则,大力度、高效率推进汈汊湖“三退”工作。

一是提高政治站位,大员推动实施。为切实加大对汈汊湖“三退”工作的组织领导和统筹协调,我市成立了以市委书记任政委、市长任指挥长的汈汊湖“三退”工作指挥部,明确3名市级领导具体负责,抽调55名精兵强将组建7个专班,全面推进汈汊湖“三退”工作。

二是深入调研论证,广泛宣传发动。在2018年试点退垸还湖13406亩的基础上,2019年3月,我市召开汈汊湖“三退”工作业务培训暨动员大会,组织6个工作队进村入户,克服重重阻力,开展政策宣传、摸底调查和信息核对工作。8月底,由14名市领导分村包保深入7个行政村、8个国营队调研走访,进一步了解民情民意,强化宣传政策,不遗余力把政策讲清楚、把意义讲透彻、把法纪讲明白,引导广大干部群众支持参与“三退”工作。

三是坚持让利于民,强化政策驱动。为妥善解决好汈汊湖“三退”渔民安置问题,我市在深入调研、广泛征求意见的基础上,制定出台了《汉川市汈汊湖退垸(田、渔)还湖安置补偿政策方案》,在鱼池补偿、房屋搬迁及还建、就业安置、养老保障等方面最大限度让利于民、惠及百姓。同时,强化资金保障,整合各方资源,确保鱼池征用补偿资金及时支付到位。

四是汇聚各方合力,强力组织攻坚。在扎实做好思想发动、方案制定、资金筹措、政策出台的基础上,按照“先易后难、先干部后群众”的原则,做深做透做细做好群众工作,成功变“对抗”为“对话”、变“对手”为“帮手”、变“走不进去、坐不下来”的困局为“踊跃签约、大头朝上”的格局。我市始终将维护社会稳定贯穿“三退”始终,做到了有呼必应、有问必答、有惑必释、有结必解、有难必帮,确保了社会大局稳定。

目前,汈汊湖湖泊生态和相关功能得到极大改善,湖面比“三退”前扩大约20倍,汈汊湖调蓄洪能力达1.8亿立方米;水质环境基本达到Ⅲ类。据不完全统计,汈汊湖现有白鹤、天鹅等鸟类142种,各种鱼类62种,茭白、芡实、莲藕等水生植物164种。此外,我市以水利补短板为契机,投入1.23亿元,加固整治汈汊湖湖堤(外围)64公里,建设防汛公路51公里,将汈汊湖防洪标准提高到20年—30年一遇。今年汛期,汈汊湖南干渠洪水位达26.84米,距历史最高水位仅0.01米。7月7日,我市及时启用汈汊湖调蓄区分流削峰,调蓄进洪近1亿立方米,为汈汊湖流域防汛抗灾夺取全面胜利发挥了重要作用。

为了切实解决好“三退”后群众安居生活和工作就业问题,市委、市政府积极兑现承诺、兑现政策,计划投资58亿元(不含养老保障资金),其中土地(水面)征用补偿费用15亿元、湿地公园建设5.5亿元、道路及桥梁等基础设施1.5亿元、还建安置(建筑面积约60万平方米)26亿元、产业发展(建筑面积约20万平方)10亿元。还建小区目前已完成房屋规划设计审定、工地围档建设等前期工作,项目选址在靠近城区的泵站河附近的城隍镇姚花坮村,计划用地600亩,拟于今年10月全面动工。

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云梦县人民政府副县长李霏菲

记者提问:近年来,云梦县全面落实市委市政府生态环境保护各项决策部署,不讲价钱,硬仗硬打,水环境治理取得阶段性成效,水环境质量持续改善。今年元至9月,国控、市控断面水质全部达标,云梦县河渠污染治理方面采取了哪些措施?

云梦县人民政府副县长李霏菲:

自2019年以来,云梦县把军港河、中大渠、县河、女儿港和西大渠五条水系作为重点整治范围,以河道水质改善为核心目标,通过沿河截污、农村生活污水治理、农村面源污染防控及河道清淤等水污染治理措施,全面消除河道点源、面源及内源污染风险,实现清水还河。

针对云梦县五条水系的水环境承载能力不足的问题,以增强水体自净能力为核心,全面开展水系连通工程,实现河网互联互通,恢复河道自然生态系统,强化河流水体自净功能。

目前,云梦县正在进行五条河渠清淤疏浚:军港河、女儿港、中大渠、县河及西大渠,全长47.35 km,总投资9605.77万元。目前,西大渠和军港河已全面完工,其它三条河渠10月底前完工。

农村生活污水以分散处理为主,原则上利用生态湿地等处理系统处理零散的农村生活污水。利用村内或周边的池塘改造成人工湿地处理。

目前我们对五条河流沿线42个行政村周边塘堰进行截污,将塘堰改造成人工湿地80处,截污工程总投资8993.48万元。该项目将于今年10底全面完工。

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市水利和湖泊局副局长程新和

记者提问:孝感市在中央环保督查、“回头看”和长江经济带警示片中反映府澴河湖泊化问题,经过这两年整改,目前进展如何?取得了哪些成效?什么时候可以交账销号?

市水利和湖泊局副局长程新和:

按照市委、市政府和市环保攻坚指挥部的统一安排,强力推进问题整改。科学编制了《府澴河孝感段水环境综合治理方案》,完成2拦河坝和9处涵闸拆除工作,实施6处拦河坝生态通道建设,目前已完成2处,大悟、安陆、孝昌3处已开工建设,预计年底前完成全部建设任务;完成56座涵闸调度方案优化调整,实施河流常态化生态基流泄放,府澴河湖泊化问题整改取得显著成效。从总体形势来看,取得的成效主要体现在三个方面。一是河湖水质全面达标。纳入国家和省“水十条”考核的8个地表水断面全部达标,水质优良比例为87.5%,较省定目标任务提高12.5%;10个县级以上集中式饮用水水源地水质稳定达标,达标率为100%。二是河湖生态用水得到保障。去年,我市遭遇特大干旱的情况下,加强水利工程科学调度,坚持还水于河。全市大、中型水库共下泄生态流量1.95亿m3,对府河、老府河、滚子河、汈汊湖等河湖开展了生态补水调度,共补水4850万m3,有效遏制了解放山水库水华事件的发展,确保了安陆市城市饮水安全。今年老府河自4月16日累计开闸90天,共换水、排水4900万方,水库生态流量累计下泄3.93亿方。保证了河湖基本生态用水,保障了抗旱、水生态保护的良性循环。三是用水效率大幅提升。2019年,我市万元GDP用水量下降至120立方米,相比2015年下降35.1%,降幅高于24%的年度控制目标。2019年孝感市万元工业增加值用水量降至95立方米,相比2015年下降29.1%,降幅高于24%的年度控制目标。2019年全市农田灌溉水利用系数为0.525,完成年度控制目标。

下一步,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,进一步深入学习党的十九届四中全会精神,加快推进剩余问题整改完成,确保年底前如期交账销号,用良好的生态环境支持孝感经济社会高质量发展。

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